首次中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話于美國(guó)東部時(shí)間19日展開(kāi)，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯將共同主持對(duì)話。這是中美兩國(guó)元首4月份海湖莊園會(huì)后達(dá)成的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話之一，也是對(duì)中美“百日計(jì)劃”談判成果的一次總結(jié)。對(duì)此，美方的評(píng)價(jià)是一場(chǎng)“最高級(jí)別雙邊經(jīng)濟(jì)論壇”。

　　從兩國(guó)元首會(huì)到“百日計(jì)劃”談判，從構(gòu)建四個(gè)新對(duì)話機(jī)制到本次中美全面對(duì)話啟動(dòng)，再到中美企業(yè)家坐在一起用“智慧和專業(yè)”為中美之間的貿(mào)易提供“建設(shè)性的意見(jiàn)”，凸顯中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以找到更深的利益契合點(diǎn)。

　　在中美兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾中，雖然在奧巴馬時(shí)代演化為中美兩國(guó)在亞太區(qū)域特別是西太平洋地區(qū)的地緣政治之爭(zhēng)。特朗普時(shí)代，追求“美國(guó)優(yōu)先”，特別看重主要貿(mào)易伙伴帶給美國(guó)的“不公平”，同時(shí)要打破美國(guó)和一些國(guó)家和地區(qū)簽訂的多邊貿(mào)易協(xié)議，希望各個(gè)突破，重新談判符合“美國(guó)優(yōu)先”的雙邊貿(mào)易協(xié)議。特朗普的貿(mào)易觀，并非針對(duì)中國(guó)，也針對(duì)日本和德國(guó)這兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)。

　　中美互為重要的貿(mào)易伙伴，而且兩國(guó)是世界上第二和第一大的經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易利益不完全趨同并不令人驚奇。按照今年5月底中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》，美方關(guān)注美對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而中方則關(guān)注履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第15條義務(wù)、美對(duì)華出口管制、中國(guó)企業(yè)赴美投資公平待遇問(wèn)題、美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

　　兩國(guó)貿(mào)易利益訴求的不同，自然會(huì)在兩國(guó)貿(mào)易時(shí)發(fā)生碰撞和沖突。但也構(gòu)成了中美深度利益攸關(guān)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。最典型的就是，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差，又以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的方式，解決了美國(guó)的“錢(qián)緊”難題。這在過(guò)去8年多的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，表現(xiàn)得特別明顯。

　　因而，特朗普總統(tǒng)競(jìng)選前、候任期和執(zhí)政后的對(duì)華貿(mào)易立場(chǎng)發(fā)生了根本性的變化。商人總統(tǒng)出身的特朗普，在和中國(guó)打交道時(shí)，在中美貿(mào)易上采取了相對(duì)務(wù)實(shí)的立場(chǎng)。4月份的“習(xí)特會(huì)”，兩國(guó)找到了更深層次的利益契合點(diǎn)，達(dá)成了“百日計(jì)劃”這樣的務(wù)實(shí)解決方案�！鞍偃沼�(jì)劃”達(dá)成的10點(diǎn)初步共識(shí)，以清單的方式列明了美國(guó)得到了“利益”和中國(guó)獲得的“好處”，而且兩國(guó)高效談判，迅速落實(shí)。于是，美國(guó)牛肉時(shí)隔14年后再次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)液化天然氣也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，今年前5個(gè)月中國(guó)自美進(jìn)口天然氣已達(dá)40萬(wàn)噸，而去年同期為0。同時(shí)，中方加快對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的科學(xué)評(píng)審及進(jìn)口許可，對(duì)美國(guó)開(kāi)放部分金融服務(wù)業(yè)，并為美方信用評(píng)級(jí)公司及電子支付服務(wù)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入等。值得一提的是，美方也開(kāi)始支持中國(guó)的“一帶一路”倡議等。

　　按照美國(guó)中國(guó)商務(wù)的評(píng)價(jià)，“百日計(jì)劃”所列清單內(nèi)容，已經(jīng)超過(guò)90%得到了落實(shí)。更重要的是，兩國(guó)元首達(dá)成的四個(gè)高級(jí)別對(duì)華機(jī)制也開(kāi)始啟動(dòng)，首先是外交安全對(duì)話，現(xiàn)在又開(kāi)始全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話，隨后將是執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話和社會(huì)和人文對(duì)話。由此觀之，中美兩國(guó)進(jìn)入了從大處著眼和小處著手的務(wù)實(shí)新階段，兩國(guó)深知雙方經(jīng)貿(mào)層面的原則立場(chǎng)，短時(shí)間內(nèi)也無(wú)法破解這個(gè)結(jié)構(gòu)性難題，但是可以通過(guò)將大難題分解為小目標(biāo)和具化為清單的方式予以解決。就像“百日計(jì)劃”達(dá)成的初步成果那樣。

　　對(duì)此，汪洋副總理強(qiáng)調(diào)，通過(guò)100天的密集接觸，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)建立了互信，初步摸索出相互尊重，合作共贏的溝通方式。

　　此論點(diǎn)中了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)鍵。追求“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普，即使在貿(mào)易問(wèn)題上非常強(qiáng)勢(shì)和蠻不講理，但只要建立互信，也能找到雙方利益的交際。特朗普重視雙邊貿(mào)易談判，就使中美關(guān)系從奧巴馬時(shí)代的復(fù)雜轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的單純和務(wù)實(shí)。值得一提的是，在美國(guó)建制派、北美和歐洲的盟友都將特朗普視為反全球化的“反面角色”時(shí)，特朗普也希望中美兩國(guó)在雙邊貿(mào)易上的成果來(lái)證明自己。因而，中美兩國(guó)在貿(mào)易上就找到了妥協(xié)共贏的利益契合點(diǎn)。

　　本次中美全民經(jīng)濟(jì)對(duì)話，重點(diǎn)在“對(duì)話”而非“談判”。但肯定的是，雙方會(huì)對(duì)“百日談判”的成果進(jìn)行評(píng)估，而且會(huì)有更加開(kāi)放的承諾。兩國(guó)政治家會(huì)有足夠的智慧，將深挖兩國(guó)的利益契合點(diǎn)，用合作共贏的方案，逐步破解中美兩國(guó)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　在兩國(guó)政府舉行首次中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的時(shí)候，首次中美企業(yè)家峰會(huì)也在美國(guó)舉行。峰會(huì)的中方發(fā)起人、曾和特朗普總統(tǒng)“相見(jiàn)歡”的阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云表示，“不要為了昨天的問(wèn)題制裁明天”。這是兩國(guó)企業(yè)家的共識(shí)，也為中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話提供了建設(shè)性意見(jiàn)。

　　新經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)啟幕，特朗普需要通過(guò)大規(guī)模的減稅計(jì)劃以及更大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)重振美國(guó)的制造業(yè)以使美國(guó)“再次偉大”。在此方面，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得美國(guó)借鑒，中國(guó)企業(yè)，如阿里巴巴的電商模式，也會(huì)為美國(guó)中西部農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。就此而言，中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間。制約兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一些沉疴痼疾，也會(huì)在兩國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作中悄然消解。（察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）