今年以來,多個省份發(fā)文要求推行公車標識化。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,至少已有17個省份在全省范圍內(nèi)推行公車標識化。同時,多地為公車加裝GPS、建立公車管理服務平臺,公車改革正向深處推進(據(jù)6月11日《新京報》)。
杜絕“公車私用”和消除“車輪上的腐敗”,原本非常簡單的問題,居然困擾了各級政府監(jiān)管部門幾十年,直到推出公車標識化,圍繞公車私用衍生的腐敗現(xiàn)象才得到根本性的扭轉(zhuǎn),而相比起這些年各地針對公車私用所出臺的各種防范措施,公車標識化無疑又是最廉價最有效的監(jiān)督方式。說來荒唐,追根尋源,公車標識化還是來源于一位小學生的“創(chuàng)意”。早在2013年春節(jié)剛過,由春節(jié)長假帶來的“公車私用”問題繼續(xù)發(fā)酵,在官方還在為如何監(jiān)督公車私用“一籌莫展”的時,一位北京小學生提出給公車上紅牌便于接受監(jiān)督的建議,在微博上被人們一次一次的推介和轉(zhuǎn)發(fā)。這顯然是戳破了公車私用難以監(jiān)督的“皇帝新裝”,隨著公車改革力度的進一步加大,用公車標識化監(jiān)督“公車私用”也隨之在一些地方逐步推開。
何為“最廉價的監(jiān)督”?實際上就是公開接受社會群眾的監(jiān)視﹑督促和管理;仡櫛O(jiān)督公車私用的歷程就不難看出,幾十年來公車私用愈演愈烈,甚至成為公職人員尤其是領(lǐng)導干部的一種“習慣”,根本問題就在于缺乏接受群眾監(jiān)督的誠意。一些地方推出的某些政策規(guī)定,表面上看起來是防范“公車私用”,實際上是在為公車私用加裝保護層。也正是這種長期缺乏誠意甚至變相的拒絕群眾監(jiān)督,不但讓“公車私用”越治越亂,讓官員對公車私用“習慣成自然”,以至于從心理上對現(xiàn)在的公車標識化感到很不適應,從公車標識化推行之后廣州紀委通報一起公車私用案例中就能看出,為了私用公車,這位官員居然三番五次撕下標識先后8次駕駛該公車回家、外出吃飯、搭乘妻子到縣城購物等。甚至在被批評一年之后再次故伎重演。這就說明,在廉價有效的監(jiān)督基礎(chǔ)上還必須與高成本的違規(guī)相配套,只有接受群眾的“廉價監(jiān)督”和對違規(guī)者施以重處,才能發(fā)揮出廉價監(jiān)督的巨大成效。
很顯然,盡管百姓群眾對公車私用以及車輪上的腐敗深惡痛絕,但實際上在很多官員的心目中,公車私用還只是作風上的“小事情”,除了輿論倒逼能夠?qū)δ承﹤案“嚴肅處理”之外,一般情況下,往往只局限于“批評教育”,更因為長期以來在公車私用上“彼此彼此”,從心理上并不愿意對公車私用進行“動真格”的處理。而一些地方寧愿在公車標識化方面“畫蛇添足”安裝GPS,也不愿意提高公車私用的違規(guī)成本,無形之中也就消解了廉價監(jiān)督的效果和實際意義。其實,“公車標識化”雖然廉價,但卻完全可實現(xiàn)群眾無死角的監(jiān)督,如果在違規(guī)的處理上再更進一步,不但會對“習慣”公車私用者產(chǎn)生強大的威懾作用,久而久之更會消除心理上對公車私用的“懷念”,從而起到標本兼治的作用,很多國家和地區(qū)包括我國香港在內(nèi)之所以罕見有公車私用,就是因為這樣的違規(guī)成本太高,甚至可能因為一次公車私用而名譽掃地乃至丟官丟飯碗,也因為違規(guī)成本過于高企,即使沒有公車標識甚至缺少群眾監(jiān)督,官員也絕不敢輕易違反。
這就不難看出,把監(jiān)督的權(quán)利交給群眾,雖然“廉價”卻收效明顯,把違規(guī)處罰的力度大幅提升,則是與廉價監(jiān)督相輔相成的“一雙鞋”,而且能收到1+1>2的收效。因此,公車標識化之后,相關(guān)部門的應當做的不是在公車標識化上這一只鞋上“畫蛇添足”,而應是如何提高公車私用的違規(guī)成本,這既是杜絕“公車私用”和消除“車輪上腐敗”的必行之路,同樣更體現(xiàn)出各級政府治理公車私用的誠意。否者,“一只鞋”再合腳,再漂亮,不能與另一只鞋相匹配,非但不能穿出去,反而會貽笑大方。
(責任編輯:李焱)