為了爭(zhēng)分奪秒，申請(qǐng)程序越便捷越好，銀行采取措施越快越好，要想方設(shè)法讓緊急止付跑在犯罪分子前面

　　武漢男子潘先生在睡夢(mèng)中，銀行卡被盜刷３４萬(wàn)余元，短信顯示消費(fèi)地點(diǎn)在澳門。潘先生緊急要求銀行凍結(jié)賬戶，但在４８小時(shí)內(nèi)，銀行三次錯(cuò)失止損時(shí)機(jī)。潘先生一怒之下將銀行告上法庭，武漢市硚口區(qū)法院日前一審宣判，判決銀行全額賠償潘先生被盜刷的存款本金及利息（５月１０日《武漢晚報(bào)》）。

　　銀行卡明明在身邊，卻在異地遭到盜刷，此類案件可謂層出不窮。儲(chǔ)戶的損失銀行該不該賠？以前各地法院的判決五花八門，有讓儲(chǔ)戶自行承擔(dān)的，有讓儲(chǔ)戶和銀行各承擔(dān)一半的，有判銀行承擔(dān)７０％、８０％的，也有判銀行承擔(dān)全部損失的。近年來，判決銀行承擔(dān)全部損失的越來越多，從司法機(jī)關(guān)到民間輿論已逐漸形成共識(shí)：保障儲(chǔ)戶銀行卡內(nèi)的資金安全，是銀行不可推卸的法律責(zé)任，犯罪分子利用自裝設(shè)備（讀卡器、攝像頭）復(fù)制銀行卡、竊取密碼，說明銀行卡保密技術(shù)不過關(guān)、ＡＴＭ機(jī)識(shí)別假卡的功能太差、銀行自助服務(wù)場(chǎng)所的安全保障有問題……正是由于銀行的種種管理疏漏被犯罪分子利用，才給儲(chǔ)戶造成損失，銀行理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　而此次潘先生的遭遇，與其他銀行卡遭盜刷案件有所不同。潘先生第一時(shí)間給銀行客服打電話講明情況，要求銀行凍結(jié)賬戶，并向派出所報(bào)案，當(dāng)天上午又與民警一起到當(dāng)事銀行，再次要求對(duì)涉案賬戶采取保護(hù)措施。據(jù)悉，從交易發(fā)生到銀行卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)至交易相對(duì)方，有長(zhǎng)達(dá)４８小時(shí)的時(shí)間，當(dāng)事銀行有三次機(jī)會(huì)實(shí)行緊急止付，但始終沒有采取相應(yīng)措施，致使潘先生卡內(nèi)資金被轉(zhuǎn)走。

　　這就是說，當(dāng)事銀行本有充足時(shí)間和大把機(jī)會(huì)為儲(chǔ)戶挽回?fù)p失，讓犯罪分子竹籃打水一場(chǎng)空，但銀行無(wú)所作為，甚至對(duì)警方的要求也無(wú)動(dòng)于衷。這的確令人匪夷所思，換作誰(shuí)都會(huì)發(fā)怒，當(dāng)事銀行沒有理由不賠償潘先生的全部損失。

　　眾所周知，為打擊電信詐騙，去年９月最高法、最高檢、公安部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，其中將銀行緊急止付作為打擊電話詐騙的措施之一。通告規(guī)定，個(gè)人通過ＡＴＭ機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金２４小時(shí)后到賬，為的是讓受害人有醒悟時(shí)間，可以及時(shí)追回資金。實(shí)際上，在通告發(fā)布前后，很多地方都建立了銀行緊急止付機(jī)制，譬如上海市通過整合公安、金融和電信運(yùn)營(yíng)商的平臺(tái)資源，公安部門與１１家主要商業(yè)銀行保持專線聯(lián)系，只要１５至２０分鐘即可凍結(jié)賬戶。

　　銀行緊急止付機(jī)制不僅是打擊電信詐騙的利器，它對(duì)打擊盜刷銀行卡行為同樣可以發(fā)揮作用。但潘先生的遭遇表明，受害人什么情況下可以申請(qǐng)緊急止付，什么樣的申請(qǐng)銀行必須立即受理，要提供哪些證據(jù)，要走哪些程序，諸如此類的規(guī)則并不明確，或者各個(gè)地方、各家銀行有自己的規(guī)定。遇到責(zé)任心不強(qiáng)的銀行，一推二拖三看四慢，所謂“緊急止付”幾乎成了擺設(shè)。

　　銀行緊急止付是與犯罪分子賽跑，一分一秒都尤為珍貴。目前緊急止付機(jī)制是有了，但還需要進(jìn)一步明確規(guī)則、提高效率、明晰責(zé)任。為了爭(zhēng)分奪秒，申請(qǐng)程序越便捷越好，銀行采取措施越快越好，要想方設(shè)法讓緊急止付跑在犯罪分子前面，而不能落在其后面。