主持人:近年來,我國A級景區(qū)數(shù)量快速增長,僅4A級景區(qū)數(shù)量便從2001年的187家增長至2016年的2800多家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在較低門檻下,一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評為A級景區(qū),還有一些涉嫌存在“邊建邊評”“未正式開業(yè)便評級成功”“違規(guī)用地”等問題。
斯涵涵(湖北 職員):一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評為A級景區(qū),門檻之低令人吃驚。這些所謂的景區(qū)門可羅雀,也鮮有人知,但一塊A級景區(qū)的金字招牌就可以使所有者、經(jīng)營者擁有收取門票的資格,也讓當?shù)毓芾聿块T有了一些政績數(shù)據(jù),多重利益的驅(qū)動之下,讓“低劣景區(qū)”層出不窮。
主持人:具體而言,景區(qū)的分級評價上為何會出現(xiàn)種種亂象?
然玉(四川 媒體人):現(xiàn)實中,關(guān)于旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理,實則有著一套完整的規(guī)范。在此前提下,之所以仍會有那么多景區(qū)欺世盜名,最主要原因想必還在于“層層委托”的職能管理模式。按照規(guī)定,“3A級、2A級、1A級景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會還可以向地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)再行委托。” 到最后,形成了本地主管部門給本地景區(qū)評級的格局,“放水”是自然而然的事情。
主持人:病因找到了,如何對癥下藥?
木須蟲(湖北 公務員):景區(qū)靜態(tài)評價、只授牌不摘牌,讓景區(qū)評級低成本一勞永逸,加劇了評A的功利化傾向。去年國家旅游局加大對景區(qū)摘牌、降級的處罰力度,產(chǎn)生了一定的震懾效應,各地景區(qū)評級已經(jīng)逐漸從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。景區(qū)評A還應加大改革力度,提高景區(qū)評A的透明度,增加景區(qū)檢查、復核的頻次,建立健全更為嚴格的“摘牌”機制。此外,還應有效抑制景區(qū)評價的政府干預,建立旅游市場秩序管理更為科學的評價機制,引導地方把更多的精力都放在旅游市場的監(jiān)管上來,降低評A的政績驅(qū)動,讓評A逐步回到名實相符的軌道。
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