要徹底杜絕數(shù)據(jù)造假的丑惡現(xiàn)象，務(wù)必真正確立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，務(wù)必完善綠色的考核機(jī)制

　　1月17日，遼寧省省長陳求發(fā)作政府工作報(bào)告時稱，所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。虛增最高的年份是2014年，比例高達(dá)23%。2013年岫巖縣虛增財(cái)政收入8.47億元，超同年實(shí)際財(cái)政收入的127%。據(jù)稱，這是遼寧省首次公開確認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，輿論認(rèn)為承認(rèn)本身即態(tài)度，有助于矯正“GDP迷思”。筆者以為，如何依法追責(zé)更值得期待(1月18日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)。

　　財(cái)政數(shù)據(jù)造假危害多多。虛高的財(cái)政數(shù)據(jù)，不僅給國家決策帶來直接危害，容易形成誤判，使其對策失準(zhǔn)，而且會直接影響到中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低市縣政府的可用財(cái)力和民生保障能力，危及可持續(xù)發(fā)展。更何況，在分稅制體制下，財(cái)政收入虛增的稅收數(shù)額，也要按比例向中央和省上繳。因此，遼寧數(shù)字造假，百姓沒有得到好處不說，相當(dāng)于平均每人要多交稅收1000元。

　　財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假是早就為公眾所詬病。這一丑陋的“官場現(xiàn)行記”，追根溯源其實(shí)不單是對“GDP迷思”，亦與“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”的官場文化有關(guān)。進(jìn)一步來說就是:一方面，科學(xué)的發(fā)展觀未能得到有效落實(shí)，以“GDP”論英雄排座次的政績考核機(jī)制，令官員“唯GDP是從”;另一方面，盡管統(tǒng)計(jì)法等法律法規(guī)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為有處罰的規(guī)定，但是，在實(shí)踐中沒有完全落實(shí)，加之“官出數(shù)字”“數(shù)字出官”的價(jià)值體系依舊堅(jiān)挺，導(dǎo)致不少官員敢冒天下之大不韙。同時，好看的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其實(shí)也為上級機(jī)關(guān)增光添彩，所以一些地方盡管明知下級數(shù)據(jù)有假，卻往往視而不見，保持一團(tuán)和氣。

　　在筆者看來，吹牛上稅不僅讓遼寧付出了慘痛代價(jià)，而且更惡化了地方政治生態(tài)，形成了錯誤導(dǎo)向。官場風(fēng)氣“脫實(shí)向虛”，既帶壞了干部隊(duì)伍，更直接損害了政府公信。去年上半年，遼寧成為全國唯一一個負(fù)增長省份，為-1.3%。這種斷崖式的下滑，就與長期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在大范圍造假有密切關(guān)系。當(dāng)然，難得的是遼寧省政府不掩其丑，不諱己過，表現(xiàn)了實(shí)事求是的真誠態(tài)度。這無疑是今后遏制財(cái)政注水惡劣風(fēng)氣的良好開端。但要徹底杜絕數(shù)據(jù)造假的丑惡現(xiàn)象，就必須真正確立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，必須完善綠色的考核機(jī)制，始終做到有法必依，違法必究。

　　財(cái)政數(shù)據(jù)造假，說到底是一種違法行為。不得“偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料”“不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料”，是我國統(tǒng)計(jì)法的明確規(guī)定。統(tǒng)計(jì)法以及由監(jiān)察部等部門聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)處罰規(guī)定中，均明確違法者由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予記過、撤職直至開除處分，“涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。因此，且看遼寧如何對造假鏈條上的參與者從嚴(yán)溯責(zé)，將問責(zé)進(jìn)行到底。

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　　背離實(shí)事求是精神

　　堅(jiān)持實(shí)事求是是黨和人民之福，背離實(shí)事求是是黨和人民之禍。實(shí)事求是是黨帶領(lǐng)人民推動中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，任何時候都要堅(jiān)持、都不能丟掉。遼寧省所轄市縣財(cái)政數(shù)據(jù)造假，嚴(yán)重與黨的實(shí)事求是精神相違背，已經(jīng)涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法，應(yīng)該依法對相關(guān)責(zé)任者予以嚴(yán)厲懲治，決不能草草收場。

　　四川　彭忠富