近年來,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng)的問題,一直是媒體與公眾高度關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面深化改革、推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的難點(diǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部為何會(huì)瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)?籠統(tǒng)的說法是這些領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸,希望可以蒙混過關(guān),并攫取更多的利益。這種僥幸心理折射出的,是制度籠子的不夠嚴(yán)密甚至是“牛欄關(guān)貓”。一些地方實(shí)際執(zhí)行的“申報(bào)多”“核查少”或者“不核查”,往往傳遞給個(gè)別干部錯(cuò)誤的信號(hào),甚至導(dǎo)致一些干部在申報(bào)時(shí)漫不經(jīng)心、敷衍了事。
其實(shí),個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定十分明確。婚姻情況、配偶子女工作情況、夫妻名下房產(chǎn)(包括一年的交易情況)、持有有價(jià)證券數(shù)量等,均在報(bào)告范圍之內(nèi)。對這些具體情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,在實(shí)際操作中是完全可行的。
2014年1月,中組部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》,以“隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查”的方式在全國啟動(dòng)抽查核實(shí)工作。2014年年底,中組部對做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)工作作出安排部署:隨機(jī)抽查比例由之前的3%~5%提高到10%。同時(shí)突出抓好重點(diǎn)抽查,從2015年1月起實(shí)行干部選拔任用“凡提必查”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,更是將不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng)列入違反組織紀(jì)律要求的行為。
抽查比例的擴(kuò)大以及“凡提必查”制度的落實(shí),是治理干部“帶病提拔”的良藥。這樣嚴(yán)密的制度激活了既有制度機(jī)制,為干部的權(quán)力運(yùn)行畫了一條不可逾越的紅線,有助于干部正確對待權(quán)力、公正使用權(quán)力。也就是說,想要消除干部瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的情況,首先必須持續(xù)加大監(jiān)督問責(zé)的力度,對已報(bào)告的干部要逐一核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處,避免形式化、走過場。對于群眾舉報(bào)可能出現(xiàn)問題的干部,不妨啟動(dòng)進(jìn)一步調(diào)查,從而倒逼干部干凈從政、干凈干事。
在可能的情況下,還要持續(xù)擴(kuò)大核查的比例,逐步實(shí)現(xiàn)核查全覆蓋。同時(shí),應(yīng)擴(kuò)展報(bào)告人的范圍,讓這一制度覆蓋更多的公職人員。另外,要考慮在適當(dāng)?shù)姆秶右孕畔⒐_,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督。唯有將干部置于更多的眼睛注視之下,才有可能真正杜絕利益輸送、化公為私乃至貪贓枉法,也才能真正扎緊制度的籠子。
(責(zé)任編輯:武曉娟)