主持人沈明：近期，監(jiān)管層針對金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管頻頻發(fā)聲，比如證監(jiān)會主席劉士余強調(diào)“野蠻收購”不是創(chuàng)新，保監(jiān)會副主席陳文輝表示金融創(chuàng)新與監(jiān)管永遠(yuǎn)是一對矛盾，需認(rèn)真加以平衡。那么，監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系是怎樣的？創(chuàng)新中出現(xiàn)了問題該怎么辦？有哪些具體的防范措施？

　　■證券日報記者 朱寶琛

　　“監(jiān)管部門從市場規(guī)則、產(chǎn)品設(shè)計、市場主體等多個角度依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，構(gòu)筑‘安全網(wǎng)’，推動資本市場沿著市場化、法治化軌道穩(wěn)步發(fā)展，這是必須的。但是，在加強監(jiān)管的同時，也不可忽視創(chuàng)新的作用。監(jiān)管與創(chuàng)新‘兩條腿’一起走路，才能促進(jìn)市場的發(fā)展�！币晃毁Y深券商人士對記者表示。

　　資本市場的監(jiān)管，怎么管？證監(jiān)會主席劉士余在上任之初就有過表態(tài)：當(dāng)前證監(jiān)會主要任務(wù)包括嚴(yán)格監(jiān)管市場、嚴(yán)查操縱股市、積極引導(dǎo)外部資金入市。此后，劉士余在今年全國兩會上表達(dá)監(jiān)管理念， “依法監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管，全面監(jiān)管，只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實施�！�

　　也正是按照這一監(jiān)管理念，一系列的舉措陸續(xù)推出。比如，對于違法違規(guī)行為的打擊，今年以來，證監(jiān)會作出行政處罰的案件，已經(jīng)超過了150件。

　　同時，證監(jiān)會還專門部署開展“打擊市場操縱違法行為專項執(zhí)法行動”，將16起涉嫌市場操縱案件納入此次專項打擊行動。這是證監(jiān)會繼部署IPO欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)專項執(zhí)法行動后，開展的又一次專項執(zhí)法行動。

　　另外，證監(jiān)會日前還與公安部聯(lián)合組織打擊證券期貨違法犯罪執(zhí)法培訓(xùn)班，針對近年來查辦的內(nèi)幕交易、操縱市場、違規(guī)披露等證券期貨犯罪案件，從行政執(zhí)法、刑事偵查、審查起訴、司法審判各個環(huán)節(jié)，對典型案例進(jìn)行了鏈條式、全方位剖析。

　　除了加強監(jiān)管，創(chuàng)新同樣不可或缺。中國人民大學(xué)副校長、金融與證券研究所所長吳曉求認(rèn)為，中國資本市場應(yīng)該成為全球重要的國際金融中心。國際化本身面臨創(chuàng)新，不進(jìn)行制度創(chuàng)新，不進(jìn)行工具創(chuàng)新，不進(jìn)行規(guī)則創(chuàng)新，市場化和國際化是完全不可能的，創(chuàng)新是永恒的命題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的跨界發(fā)展以及金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，越來越要求我們的監(jiān)管必須創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢。資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅為創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，也是資本市場自身健康發(fā)展的需要。