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如何褪去“無小三”等證明的“奇葩外衣”?

2016年11月25日 11:13   來源:人民網(wǎng)   支羽生

  繼承遺產(chǎn)需要開具“無小三證明”,辦理房產(chǎn)證需要出示“單身證明”,沒錯(cuò),這樣的要求不是出現(xiàn)在喜劇電影里,而是真實(shí)發(fā)生在你我的身邊。誠然,自從去年國辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》以來,各類奇葩證明已經(jīng)大幅減少,但令人啼笑皆非卻又萬般無奈的多余證明和繁瑣手續(xù),仍然徘徊在不少人的生活中。

  老百姓接受公共服務(wù),看中質(zhì)量,也渴望便捷。然而無論是“證明你媽是你媽”的尷尬,還是“為辦護(hù)照奔波3000公里”的疲勞,無疑形成一股與時(shí)間賽跑、為人民服務(wù)的“逆流”。

  不僅如此,在市場經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)自由競爭、激發(fā)個(gè)體能量的大背景下,低效率的公共服務(wù)已成為許多市場主體的沉重負(fù)擔(dān),甚至固化為市場經(jīng)濟(jì)秩序的沉疴頑疾。一些企業(yè)萬事俱備,只欠一紙證明、許可,卻遲遲拿不到手。商場如戰(zhàn)場,機(jī)會轉(zhuǎn)瞬即逝,起個(gè)大早卻趕個(gè)晚集,低下的行政效率令多少企業(yè)敗走麥城。

  導(dǎo)致奇葩證明“成功搶鏡”的原因多種多樣。首要問題在于公共服務(wù)流程不完善、行政工作銜接不順暢,最終形成政策縫隙。遇到新情況或特殊問題,缺乏相應(yīng)規(guī)則和制度安排,工作人員只能漫天要證明、互相踢皮球,以轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任。某種程度上,“奇葩證明”已不再是發(fā)揮證明作用的憑證,而成為扭曲公共服務(wù)當(dāng)中責(zé)任分配的奇怪機(jī)制。

  然而制度的缺失也只是一方面,更重要的是“奇葩證明”背后潛藏的懶政思維和作風(fēng)問題。公共服務(wù)面向的始終是群眾,為的是想民之所想,急民之所急。本為更好服務(wù)群眾而設(shè)置的證明程序,一旦反轉(zhuǎn)為群眾干事創(chuàng)業(yè)的“梗阻”,只能說明在公共服務(wù)中缺乏群眾意識、缺少急民之所急憂民之所憂的情懷意識,暴露出在行政工作中的偷懶心理、懶證思維。密切聯(lián)系群眾不僅是黨的優(yōu)良作風(fēng),更是全社會公職人員必須遵循的基本準(zhǔn)則。

  開證明、辦手續(xù),看似微小,實(shí)則關(guān)系老百姓的切身利益,事關(guān)重大。如何讓證明不再“奇葩”、使手續(xù)不再繁瑣,需要從制度設(shè)計(jì)到思想作風(fēng)全面發(fā)力!胺殴芊钡母母锬繕(biāo)已經(jīng)為公共服務(wù)確立了大方向,接下來更要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、完善制度銜接、抹平政策縫隙。許多地方目前已經(jīng)建立起成熟的綜合行政服務(wù)中心,把老百姓經(jīng)常打交道的部門窗口開在一起,證明、手續(xù)采取一站式辦理,方便群眾、溫暖民心,取得了巨大成功。

  同時(shí),還要加強(qiáng)對行政服務(wù)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。一方面將群眾滿意度作為考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政服務(wù)工作人員的重要指標(biāo),對群眾反映的突出問題及時(shí)回應(yīng)、快速解決;另一方面則要加強(qiáng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮媒體曝光的監(jiān)督作用,倒逼公共服務(wù)部門提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率。

  最后但也是最關(guān)鍵的,則要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),抓住根治“奇葩證明”的“牛鼻子”,重拾公共服務(wù)的“公共維度”,培養(yǎng)公共服務(wù)的群眾意識。一切為民者,則民向往之。只有走群眾路線,與人民心心相印,才能從根本上褪去證明的奇葩外衣,還原公共服務(wù)的民生本色。

(責(zé)任編輯:李焱)

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