建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒法律制度,是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措。前不久,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,要求加快推進對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)。
長期以來,規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為嚴重妨礙了法院執(zhí)行,是制約執(zhí)行的“老大難”問題。比如,有的通過虛假訴訟、虛假仲裁,制造資不抵債的表象;有的通過假離婚、假合同轉(zhuǎn)移財產(chǎn);有的通過各種手段、方式干擾、阻礙執(zhí)行等,不一而足。
在構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局中,信息化的手段必不可少。通過信息共享機制,建設(shè)多媒體曝光平臺,實現(xiàn)“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控,這些就像給法院案件執(zhí)行配置了高速搜索引擎,不僅讓“老賴”無處藏身,而且逼迫其主動現(xiàn)身。
信息化有助于提升執(zhí)行精準度。近年來,最高法院先后與人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、國家工商總局、中國鐵路總公司等多個部委和企業(yè)建立溝通機制,加強信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行,民事執(zhí)行機制逐步完善。
一方面,從民事執(zhí)行的角度看,運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人,有利于降低民事執(zhí)行成本、提高民事執(zhí)行效率、發(fā)揮執(zhí)行威懾機制的作用。立案后自動查詢財產(chǎn)、自動反饋結(jié)果,對無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件定期查詢……網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)猶如執(zhí)行法官的“千里眼”“順風耳”。
另一方面,加強多部門、信息化聯(lián)合懲戒“老賴”有利于推進社會誠信體系建設(shè)。銀行、證券、工商、國土等部門通過網(wǎng)絡(luò)共享人民法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)的內(nèi)容,有利于提高信用評估的準確性,防止發(fā)生誤判,從而有利于提高效率、預(yù)防風險。
“言不信者,行不果”。隨著各部門聯(lián)手加大信用懲戒力度,建立聯(lián)合信用懲戒機制,推進社會信用體系建設(shè),失信“老賴”將受到最大限度的聯(lián)合懲戒。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:于中谷)
(責任編輯:鄧浩)