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避免“千村一面”需破“旅游為綱”

2016年11月25日 07:38   來源:紅網(wǎng)   桂全寶

  7136個(gè)傳統(tǒng)村落正在網(wǎng)上公示,其中2555個(gè)已經(jīng)正式進(jìn)入國家保護(hù)的視野。然而令人痛心的是:很多納入國家名錄的村落已經(jīng)面目全非。在已經(jīng)建立名錄的幾千個(gè)傳統(tǒng)村落中,“千村一面”的發(fā)展趨勢正在形成,其中空巢化和旅游化成最大問題。(11月24日《中國青年報(bào)》)

  近年來,隨著人民生活水平的提高,旅游逐漸成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。為此,各地都鉚足了勁,拼命開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。甚至沒有旅游景點(diǎn)的也要生造杜撰個(gè)景點(diǎn)出來。正是在這種思路之下,一些具有民俗民色或地方特色的古村落也被各地政府當(dāng)作旅游開發(fā)的噱頭大做文章。

  為了能夠提升游知名度,不少地方都擠破頭向有關(guān)部門申報(bào)中國傳統(tǒng)村落。就像馮驥才教授所說“只要列入名錄,村落的旅游含金量立刻提高。地方政府最想做的是馬上開發(fā)旅游,而所謂的保護(hù)規(guī)劃實(shí)際是旅游規(guī)劃”。對于地方政府而言,很多做的無非是掛羊頭賣狗肉,名義上是保護(hù)古村落保護(hù),實(shí)際上是“古村落搭臺,旅游經(jīng)濟(jì)唱戲”。

  在旅游為綱思路的指引下,古村落保護(hù)開發(fā)出現(xiàn)了馮驥才教授列舉的“騰籠換鳥、開店招商、民俗表演”等十大雷同。雷同的保護(hù)理念,雷同的開發(fā)方式、雷同的運(yùn)營模式,導(dǎo)致了傳統(tǒng)村落“千村一面”,“失去了千姿百態(tài)的特色和活力”。

  因此,要想避免傳統(tǒng)村落“千村一面”,必須從根本上著手,破除“旅游為綱”的理念,做到因“村”制宜量體裁衣。

  一是規(guī)劃審批量體裁衣。中國傳統(tǒng)村落的審批權(quán)在國家住建部等部門,但是規(guī)劃設(shè)計(jì)卻在縣(市)區(qū)一級政府。不少地方政府為了獲批不惜玩“明修棧道暗度陳倉”把戲。因此,需要審批部門嚴(yán)格把關(guān),做到量體裁衣。凡是無明顯地方特色的或在特色歷史文化保護(hù)上工作不到位的,應(yīng)一律不予審批。擅自改變規(guī)劃的應(yīng)一律取消資格,并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

  二是開發(fā)保護(hù)量體裁衣。對于納入中國傳統(tǒng)村落名錄的,嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)保護(hù)程序。適合旅游開發(fā)的,允許適度進(jìn)行旅游開發(fā)并約定開發(fā)項(xiàng)目和內(nèi)容,積極接受監(jiān)督。不適合旅游開發(fā)的,責(zé)成地方政府承擔(dān)起文化保護(hù)的責(zé)任,約定經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例,向社會(huì)公布并作出承諾。擅自改變開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目和內(nèi)容的,應(yīng)一律實(shí)行責(zé)任追究。

  中央城鎮(zhèn)化會(huì)議明確提出城鄉(xiāng)建設(shè)要“望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”。導(dǎo)致鄉(xiāng)愁漸行漸遠(yuǎn)的元兇就是“旅游為綱”的指導(dǎo)思想。要想扭轉(zhuǎn)“千村一面”的古村落面貌,當(dāng)務(wù)之急是破除“旅游為綱”的思想,筑牢文化傳承的根,留住魂?duì)繅衾@的鄉(xiāng)愁。

(責(zé)任編輯:李焱)

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