“雙十一”的快遞在路上,但承擔(dān)90%末端派送量的快遞電動(dòng)三輪車仍未獲合法身份。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,多地已采取為合規(guī)快遞三輪車備案貼牌等方式,與交通部門(mén)統(tǒng)一管理。但多位專家表示,快遞三輪車身份能否合法,出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為前提。(11月14日《新京報(bào)》)
借助互聯(lián)網(wǎng)的便利,電商在中國(guó)得到快速發(fā)展,不僅數(shù)量越來(lái)越大,就是品種、規(guī)格也愈發(fā)地豐富。而民眾的消費(fèi)意識(shí)也發(fā)生了很大改變,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑購(gòu)物成為一種新的消費(fèi)模式。如此一來(lái),一個(gè)新型行業(yè)——快遞配送,便迅猛發(fā)展起來(lái)。可問(wèn)題也接踵而來(lái),尤其是用于快遞配送的交通工具,正面臨著諸多問(wèn)題。
由于國(guó)家尚沒(méi)有制定強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),自行車、助力車、摩托車、電動(dòng)三輪車,甚至板車都成了快遞配送工具,真是五花八門(mén)。這不僅給政府相關(guān)職能部門(mén)的管理造成困難,更加嚴(yán)重的還在于安全無(wú)法得到有效保證。雖然在一些地方相繼出臺(tái)了部分規(guī)定,但也僅僅是行業(yè)內(nèi)部規(guī)范,既不具有強(qiáng)制性,也未得到政府相關(guān)職能部門(mén)的認(rèn)可。所以,在筆者看來(lái),出臺(tái)具有強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓快遞配送車披上合法外衣勢(shì)在必行。
當(dāng)然,由于快遞配送所使用的交通工具比較繁雜,并非政府哪一個(gè)部門(mén)能夠說(shuō)了算;而是涉及公安交警、交通運(yùn)輸、城市管理等多個(gè)部門(mén),以及快遞配送行業(yè)協(xié)會(huì)。這就需要由國(guó)務(wù)院出面,組織相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行多方協(xié)調(diào),最后出臺(tái)一個(gè)具有強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),作為各職能部門(mén)執(zhí)法的依據(jù)和行業(yè)管理規(guī)范。因此,筆者建議:
一是對(duì)快遞配送使用的交通工具進(jìn)行規(guī)范。目前各快遞配送企業(yè)在交通工具的使用上奇招并出,人力的、電動(dòng)的、機(jī)動(dòng)的、手動(dòng)的、兩個(gè)輪子的、三四個(gè)輪子的,怎么方便怎么來(lái),既繁雜又隨意。既不便于政府職能部門(mén)管理,又對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大可借鑒出租車行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。譬如,用于快遞配送的車輛,只能是電動(dòng)三輪車、電動(dòng)或機(jī)動(dòng)四輪車,而且要采用封閉貨箱。與此同時(shí),各地還應(yīng)該就車輛貨箱的大小、式樣、顏色及標(biāo)志等,進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,以便于管理部門(mén)、廣大民眾識(shí)別。
二是對(duì)快遞配送使用的交通工具進(jìn)行認(rèn)證?爝f配送車輛也應(yīng)歸于營(yíng)運(yùn)車輛,不僅要取得交通運(yùn)輸部門(mén)的營(yíng)運(yùn)認(rèn)可,還得符合公安交警部門(mén)的質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)經(jīng)過(guò)交運(yùn)和交管部門(mén)認(rèn)證的快遞配送車輛,簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證和懸掛號(hào)牌,給它們披上合法外衣。這樣一來(lái),既便于相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管,也不會(huì)對(duì)城市的市容市貌造成大的損害。
三是對(duì)快遞配送交通工具使用者進(jìn)行確認(rèn)。既然快遞配送的車輛成為合法交通工具,同樣就需要對(duì)使用者進(jìn)行資格認(rèn)證,同樣可以參照出租車行業(yè)的通行做法。就是快遞配送車輛使用者,不僅需要考取相應(yīng)種類車輛的駕駛證,還應(yīng)該取得參與運(yùn)營(yíng)的資格證,兩證缺一不可。
總之,從社會(huì)發(fā)展角度和安全等多方面考量,應(yīng)盡快出臺(tái)快遞配送交通工具使用的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(責(zé)任編輯:范戴芫)