近來，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《意見》）頒布、實施后，在整個東北地區(qū)引起陣陣熱議。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)作出的重大決策，而當(dāng)前和今后一個時期，東北地區(qū)無疑就是推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時期。

　　東北老工業(yè)基地振興，面臨的形勢、任務(wù)和要求，已經(jīng)大不同于前些年。一方面隨著振興腳步的加快，東北“三省一區(qū)”（遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古）發(fā)展產(chǎn)生的陣痛也日顯劇烈，困難和問題暴露得也更多，矛盾交織尖銳，壓力大，如逆水行舟，不容后退半步；一方面隨著黨中央、國務(wù)院安排部署的持續(xù)細(xì)化、深化、強(qiáng)化，東北“三省一區(qū)”的發(fā)展方向越來越明確，目標(biāo)任務(wù)和要求越來越需要落到實處，完成可期，不容松懈意志。

　　從全局看，這兩個方面都是構(gòu)成東北老工業(yè)基地振興不可忽視的重要因素。這些重要因素，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，日益發(fā)揮出強(qiáng)大的引擎力和驅(qū)動力�！安蝗莺笸税氩健保�“不容松懈意志”，體現(xiàn)出執(zhí)政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)出黨和國家高層對東北老工業(yè)基地振興的精心擘劃。為適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實發(fā)展新理念，加快實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，《意見》又一次新鮮出爐，其意義重大，可以感悟得到。

　　應(yīng)看到，《意見》更具全面性、針對性、指導(dǎo)性、操作性和創(chuàng)造性。從總體思路上看，比過去的提法和定位、定向，有明顯不同。既強(qiáng)調(diào)了堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，又強(qiáng)調(diào)了堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，做好與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”互動銜接，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，還強(qiáng)調(diào)了著力完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，解決突出矛盾和問題，不斷提升東北老工業(yè)基地的發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力。

　　按照總體思路要求，遵循并通過上述努力，既要確保實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的階段性目標(biāo)任務(wù)，又要努力完成一份全黨全國人民的共同愿景和承諾。這就是：走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。具體說來，就是到2020年這個舉國關(guān)注的重要時間，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

　　《意見》明確，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國際競爭力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，基本公共服務(wù)水平大幅提升；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，爭取再用10年左右時間，也就是到2030年，東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興，走進(jìn)全國現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　透過《意見》，東北父老鄉(xiāng)親再一次打開振興眼界，堅定振興信心，鼓起振興干勁。問題是作為東北“三省一區(qū)”，要回頭認(rèn)真總結(jié)前幾輪東北老工業(yè)基地振興的成敗之因，要抬頭認(rèn)清新一輪東北老工業(yè)基地振興的方向道路，更要動手落實東北老工業(yè)基地振興的政策措施�！盎仡^總結(jié)”，是為了避免再走彎路，開好新局面；“抬頭認(rèn)清”，是為了緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，闊步奔前方；“動手落實”，是為了團(tuán)結(jié)實干，實現(xiàn)美好愿景。

　　全面振興東北老工業(yè)基地，全面貫徹實施《意見》，可謂是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，可謂是決勝之年鏗鏘行。不過，這取決于全面改革推進(jìn)的落地。思想觀念，行為方式，發(fā)展路徑，體制機(jī)制，這些關(guān)鍵性瓶頸不破除，就談不上用全面改革推進(jìn)去振興整個東北。