一些公職單位和部門在研究管理的“嚴(yán)字訣”時，如何避免鼓搗出苛刻的規(guī)定，這是一個未竟之問
近日，有網(wǎng)友曝出福建省三明市寧化縣兩名小學(xué)教師在占道經(jīng)營攤點(diǎn)買菜被通報(bào)批評，引起輿論關(guān)注。截至目前，尚未看到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門撤銷通報(bào)的報(bào)道。但寧化縣委宣傳部工作人員回應(yīng)，此次通報(bào)并非針對教師，該縣領(lǐng)導(dǎo)10月24日已開始討論此事。
不得不說，寧化縣的回應(yīng)讓人有些錯愕。就因?yàn)槠毓獯耸碌木W(wǎng)友在貼出該縣相關(guān)通報(bào)材料時，貼出的第一頁材料上只列出了兩名教師的個人信息，順帶寫了幾句替教師叫屈的話，結(jié)果寧化縣有關(guān)工作人員就把回應(yīng)重點(diǎn)放到了“不是針對教師”上。而網(wǎng)友質(zhì)疑的其實(shí)是不準(zhǔn)公職人員到占道攤點(diǎn)買菜這一規(guī)定的合理性。
按照東南網(wǎng)的報(bào)道，這一次一共通報(bào)批評11人。其中因?yàn)樵谡嫉罃傸c(diǎn)買菜被通報(bào)的公職人員有9人，而并非只有兩名教師。另有2人“上榜”是因?yàn)檫`規(guī)停車和騎摩托車未戴頭盔。一次官方的通報(bào)批評，竟然主要盯住了到占道攤點(diǎn)買菜的公職人員，可見當(dāng)?shù)貙@個問題的重視。據(jù)悉，該縣制定了《寧化縣機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)格遵守城市管理“三帶頭八不準(zhǔn)”行為規(guī)范》，第一條就規(guī)定不準(zhǔn)在占道攤點(diǎn)買菜、就餐。
當(dāng)?shù)赝▓?bào)所指的“占道經(jīng)營攤點(diǎn)”，應(yīng)當(dāng)是指不在政府指定區(qū)域、時段設(shè)點(diǎn)的那一類。這類攤點(diǎn)更容易造成消防、交通、衛(wèi)生隱患，的確應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭?guī)范管理。但管理的責(zé)任不能無限擴(kuò)散、隨意轉(zhuǎn)嫁。不在城管部門工作的公職人員，無法甄別哪些攤點(diǎn)的占道已得到批準(zhǔn)，哪些又是擅自占道。何況，這些公職人員都各有職責(zé)在身，要求他們“先甄別，再買菜”也會額外加重他們的負(fù)擔(dān)。
最關(guān)鍵的問題是，這種對于公職人員的管理本身就失之于苛。首先，公職人員雖有配合城管部門治理違規(guī)占道經(jīng)營工作的義務(wù)，但這種配合應(yīng)當(dāng)是對公職人員本身及其能夠影響的家庭成員的要求，而不能擴(kuò)展到讓公職人員為一個素不相識者的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。其次，鑒于解決占道經(jīng)營問題需要兼顧經(jīng)營者謀生的需要，對待公職人員到占道攤點(diǎn)買菜也應(yīng)有民生視角�！耙坏肚小笔降亟构毴藛T在占道攤點(diǎn)買菜，對違規(guī)者予以通報(bào)批評，這樣的處理無疑缺少對民生的體恤。
其實(shí)，類似于“公職人員不準(zhǔn)在占道攤點(diǎn)買菜”的過苛管理，近年來我們還見識過一些。比如，前些年，一些單位因?yàn)閾?dān)心背上“腐敗”和“不正之風(fēng)”的污名，索性取消了基層員工的正常福利，以致驚動了全國總工會；前不久，山西省長治市屯留一中24名教師在學(xué)校放假后到飯店采取AA制方式聚餐，人均餐費(fèi)57.92元，竟也受到屯留縣紀(jì)委通報(bào)批評。
當(dāng)“土政策”、內(nèi)部規(guī)定侵犯到公職人員的正當(dāng)權(quán)益、正常福利時，公職人員的職業(yè)榮譽(yù)感必然弱化，職業(yè)倦怠感則會潛滋暗長，到頭來終會傷及民眾�？磥�，一些公職單位和部門在研究管理的“嚴(yán)字訣”時，如何避免鼓搗出苛刻的規(guī)定，這是一個未竟之問。
