10月8日下午,京滬渝廣深五地各自出臺(tái)相關(guān)征求意見(jiàn)稿,針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員制定了明確的許可條件,征求意見(jiàn)的目的很明確,讓網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“有法可依”。
從各地意見(jiàn)來(lái)看,可以說(shuō)都能因城施策、因地制宜。特別是京滬對(duì)司機(jī)和車必須當(dāng)?shù)貞艏,深圳須居住證都有明確規(guī)定。這比人們預(yù)想的要嚴(yán)格。但從各論壇的跟帖來(lái)看,絕大部分網(wǎng)友都對(duì)此持贊成態(tài)度,多數(shù)網(wǎng)友表示“網(wǎng)約車必須加強(qiáng)管理”。這與此前交通部出臺(tái)征求意見(jiàn)時(shí)相比,一些網(wǎng)友從基本無(wú)條件支持網(wǎng)約車到有條件地支持網(wǎng)約車,態(tài)度出現(xiàn)了明顯變化。這不能不說(shuō)其與近幾個(gè)月來(lái)網(wǎng)約車令人不滿意的表現(xiàn)有關(guān)。在這樣的背景下,人們?cè)趯?duì)不安全的擔(dān)心、價(jià)格承受能力焦慮與出行便利之間,寧可犧牲便利也選擇安全和適合的價(jià)格。盡管這是無(wú)奈的選擇。
政府順應(yīng)民意給網(wǎng)約車“正名”“落戶”,并不代表網(wǎng)約車可以因此任性。一個(gè)時(shí)期以來(lái),網(wǎng)約車從車輛到人員良莠不齊,平臺(tái)企業(yè)對(duì)車輛的審核形同虛設(shè),乘客不是被坑就是被害:司機(jī)還沒(méi)到,就扣了車費(fèi),出行漫天要價(jià);出了事故,司機(jī)竟然推卸責(zé)任……網(wǎng)約車亂象頻現(xiàn),已引發(fā)各方關(guān)注和民眾不滿。面對(duì)這些亂象,乘客資金損失還在其次,更嚴(yán)重的是個(gè)別網(wǎng)約車對(duì)人身安全構(gòu)成了威脅。據(jù)新華社報(bào)道,在2015年,深圳市網(wǎng)約車共發(fā)生交通違法75.6萬(wàn)宗,上報(bào)涉網(wǎng)約車交通事故共3653宗,疲勞駕駛、帶病上崗、駕駛員載客途中猝死的情況都存在。各地政府此次依法從嚴(yán),同樣是順應(yīng)民意,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,防止乘客為“安全漏洞”埋單。
對(duì)處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的中國(guó)來(lái)說(shuō),分享經(jīng)濟(jì)將成為新動(dòng)能的重要組成部分。但同樣值得注意的是,盡管分享經(jīng)濟(jì)有諸多好處,但其先天性的野蠻生長(zhǎng)習(xí)慣必須得到相應(yīng)的規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,利益和風(fēng)險(xiǎn)從來(lái)就是相輔相成的,平臺(tái)企業(yè)和從業(yè)者既然要享受新業(yè)態(tài)帶來(lái)的高利益,那么也必須完全承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。如果只要利益不要責(zé)任,那么就必須讓它為責(zé)任買單。
應(yīng)該說(shuō),我國(guó)對(duì)網(wǎng)約車的態(tài)度在國(guó)際上已經(jīng)是最寬容的了。目前,優(yōu)步主營(yíng)業(yè)務(wù)叫車服務(wù)在日本被全面禁止,優(yōu)步只好在東京推出外賣配送服務(wù)度日。
當(dāng)然,政府依法從嚴(yán)并非就能十全十美完全令人滿意,對(duì)網(wǎng)約車仍需秉持最大限度的市場(chǎng)開(kāi)放原則,像意見(jiàn)征求中“城市人民政府規(guī)定的其他條件”還需盡量精準(zhǔn)和細(xì)化。實(shí)際上,多地的細(xì)則中,也都提出了要建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制”,根據(jù)市場(chǎng)的需求,調(diào)整網(wǎng)約車運(yùn)力。這也為未來(lái)調(diào)整網(wǎng)約車的數(shù)量留下了空間。相信隨著網(wǎng)約車行業(yè)逐漸規(guī)范,只要市場(chǎng)有需求,政府也可能發(fā)放更多的網(wǎng)約車牌照,以滿足公眾合理的出行需求。而在政府和企業(yè)平臺(tái)的博弈中,可能會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的出行不方便,也還要辯證看待。相信各地政府部門也預(yù)料到了這一方面,也相信各地有相應(yīng)的補(bǔ)償措施,比如加快出租車行業(yè)的改革轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)“順風(fēng)車”合規(guī)合法地上路,擴(kuò)大公交車服務(wù)能力,引入網(wǎng)約自行車落地等等,通過(guò)多元化措施,給民眾更多的選擇權(quán)。只有這樣,才能反過(guò)來(lái)倒逼網(wǎng)約車的自律。也只有這樣,網(wǎng)約車方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(責(zé)任編輯:李焱)