推行嬰幼兒奶粉配方注冊制,實際上是為嬰幼兒奶粉市場建立起一道準入門檻。
從本月開始,被稱為“史上最嚴奶粉新政”的《嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式實施。按照這個《管理辦法》的規(guī)定,每一個奶粉生產(chǎn)企業(yè)不得超過3個配方系列、9種產(chǎn)品配方,企業(yè)的奶粉產(chǎn)品標簽上不允許使用“進口奶粉”、“源自國外牧場”等模糊信息,不允許明示或者暗示“益智”“增強抵抗力”“保護腸道”等涉及醫(yī)藥的功能。
由國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺的這個《管理辦法》,將為我國目前混亂的嬰幼兒奶粉市場建立起規(guī)范監(jiān)管的制度框架。目前,我國有103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè),他們擁有奶粉配方近2000個。這看上去很繁榮,但由于缺乏注冊制,很多企業(yè)可以自行推出新配方以吸引消費者。一些企業(yè)在推出新產(chǎn)品時,在包裝和廣告上常?浯笃湓~,聲稱奶源來自國外牧場,還兼具醫(yī)療保健作用。這種狀況不僅容易讓消費者受到蠱惑,而且其中混雜了不少質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品,給市場增加了安全風險。
推行嬰幼兒奶粉配方注冊制,實際上是為嬰幼兒奶粉市場建立起一道準入門檻。一個可以想到的結(jié)果是,目前大量泛濫于市場的低劣奶粉品牌將通過注冊制所構(gòu)造的篩選機制被淘汰,甚至企業(yè)的生存也將難以持續(xù)。通過注冊制的設(shè)立,淘汰一批不符合標準的奶粉生產(chǎn)企業(yè),有利于凈化奶粉市場環(huán)境,提升嬰幼兒奶粉市場的品質(zhì)。
推行嬰幼兒奶粉配方的注冊制,需要過好兩道關(guān)。一是為數(shù)不少的“山寨”品牌國產(chǎn)奶粉,他們之所以能夠在激烈的市場競爭中“頑強”生存下來,一個重要的原因就是得到了“保護”,某些地方常常對本地的奶粉企業(yè)給予一定的支持。在目前經(jīng)濟增速放緩的背景下,不符合注冊制標準的奶粉被淘汰出局,將在一定程度上給當?shù)亟?jīng)濟帶來壓力。這就需要當?shù)啬軌蛘驹诒Wo嬰幼兒健康成長的全局利益上,有一個正確的態(tài)度。
二是,目前我國的嬰幼兒奶粉市場存在大量的進口奶粉,他們在國內(nèi)消費者中有較高的信譽。但是,由于嬰幼兒奶粉是一種食品,而我國嬰幼兒由于在體質(zhì)上與歐美人有所不同,因此奶粉配方的標準也可能有所不同。在注冊制建立以后,國外品牌必須接受我國出臺的注冊制標準,這就給我國的市場監(jiān)管部門帶來新的考驗,既不能放松監(jiān)管,也不能為了支持國內(nèi)企業(yè)而對國外品牌進入我國市場設(shè)置另外一套更嚴苛的標準。很顯然,這同樣需要我國的食藥監(jiān)部門有一個正確的態(tài)度。
(責任編輯:鄧浩)