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“車補”隨工資發(fā)放是個漏洞(圖)

2016年10月09日 11:14   來源:東方網(wǎng)   汪昌蓮

  從目前公布的22地公車補貼來看,云南、廣西、貴州均是補貼“頂格”,是司局級1300元標準的150%。值得一提的是云南省,廳級、處級、科級的補貼均為中央要求范圍的最高值。地方車改“先行者”廣東的科員及科員以下補貼最低,是中央標準的一半,補貼300元和250元。(10月8日《解決日報》)

  從22省公布的“車補”標準來看,顯然還存在一定的弊端。首先,發(fā)放“車補”,因為客觀上增加了公務(wù)員的工資收入,一直難逃“車補等于公務(wù)員加薪”的非議。再者,“官越大公務(wù)活動越多”是設(shè)定“車補”標準的基本思路。如廣東,廳級1690元,科員以下300至250元,“車補”的差異太大,勢必引起車改參與者對公平性的追問。還有,此前一些媒體對湖南某貧困縣“車改省千萬,車補四千萬”的誤讀,更引發(fā)了人們對“車改后花錢更多”的質(zhì)疑。

  特別是,此前有媒體報道,有的地方車改后“公車照坐、補貼照拿”,出現(xiàn)了“兩頭吃”現(xiàn)象;有的地方官員表示:“車補這么低,以后不出差了”?梢,一些官員仍對使用公車、甚至公車私用依依不舍,對公車改革患得患失;同時,又企圖通過提高“車補”、增加收入,平復(fù)內(nèi)心沸騰的“戀公”情結(jié)?梢,各地在車改過程中,應(yīng)注重規(guī)避上述不良現(xiàn)象。發(fā)放“車補”,應(yīng)始終堅守節(jié)約開支的政策底線,因地制宜,量力而行。同時,“車補”標準要征求民意,發(fā)放程序應(yīng)規(guī)范清楚,發(fā)放標準應(yīng)較為合理和固定,并將該項支出成本向社會公開,主動接受群眾監(jiān)督。

  事實上,如何向公眾解釋,并得到多數(shù)人認同,是逃不掉的議題。因此,公車改革,一定要注意傳播學上的規(guī)律和方法。對于決策者來說,向公眾解釋“公補有利于節(jié)約開支”,比解釋清楚“車補不等于給公務(wù)員加薪”,顯然要簡單明了得多。特別是,各地不能關(guān)起門來定“車補”標準;要知道,節(jié)約行政開支,本來就合乎民意,引進適當?shù)墓妳⑴c,比如開聽證會,更有利于改革的順利推進。

  更重要的是,“車補”隨工資發(fā)放是個漏洞,必須予以規(guī)避和糾正。確定了“車補”標準,并不代表公務(wù)員不出差和不下鄉(xiāng),“車補”也照發(fā)不誤。事實上,“車補”標準僅是一個“報銷標準”,公務(wù)員出差或下鄉(xiāng),自行選擇社會化的方式解決交通問題,所產(chǎn)生的用車費用,少于或等于“車補”標準,實行全額報銷;大于“車補”標準,超出的用車費用需自行承擔。只有這樣,才能徹底消除“車補等于公務(wù)員加薪”的質(zhì)疑,才能從根本上解決“公車照坐、補貼照拿”的問題。

(責任編輯:李焱)

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