對(duì)挑戰(zhàn)法律底線(xiàn)的“老賴(lài)”進(jìn)行信用懲戒,讓其寸步難行,進(jìn)而打造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍,讓誠(chéng)實(shí)守信成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,要求加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。這一全方位的懲戒機(jī)制將使得“老賴(lài)”們?cè)u(píng)先受獎(jiǎng)從業(yè)“處處受限”。

　　近年來(lái),由于部分人誠(chéng)信意識(shí)缺失,執(zhí)行難局勢(shì)愈發(fā)凸顯。而生效法律文書(shū)得不到實(shí)際有效執(zhí)行,無(wú)形中助長(zhǎng)了違法亂紀(jì)的不良社會(huì)風(fēng)氣,司法裁判的權(quán)威和司法公信力遭受貶損。解決執(zhí)行難,打擊老賴(lài)行為,既是中央推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和法治建設(shè)的具體要求,又是最高法院的莊嚴(yán)承諾。相比于之前由法院?jiǎn)伪�作�?zhàn)應(yīng)對(duì)老賴(lài)的局面,此次中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)文的力度更強(qiáng),效力更廣,更能發(fā)揮威懾作用,讓老賴(lài)處于全面被圍剿之勢(shì)。

　　與傳統(tǒng)的熟人社會(huì)不同,現(xiàn)代社會(huì)人的流動(dòng)性更強(qiáng),流動(dòng)成本更低,道德壓力對(duì)違法者的作用逐步淡化。一旦老賴(lài)脫離違規(guī)地到其他地方工作生活,其基本上感受不到來(lái)自熟人社會(huì)的道德壓力。在這一局面下,法院執(zhí)行工作中面臨的被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的困境更加突出。如果不及時(shí)采取聯(lián)動(dòng)懲戒和信用懲戒機(jī)制,無(wú)異于讓失信老賴(lài)長(zhǎng)久逍遙法外。如某人被法院判定為失信老賴(lài)后,其可能遠(yuǎn)離此地,外出或跨行業(yè)另謀出路,讓法院找不到人和財(cái)產(chǎn)。傳統(tǒng)執(zhí)行措施等于牛欄關(guān)貓,拿精于心計(jì)、善于投機(jī)的老賴(lài)沒(méi)有辦法,導(dǎo)致生效裁判遲遲得不到執(zhí)行,法律尊嚴(yán)日益受損。

　　這顯然與依法治國(guó)的理念背道而馳,并無(wú)利于社會(huì)信用體系建設(shè)。要知道,法律的權(quán)威和作用通過(guò)裁判得以實(shí)現(xiàn),任何一份生效裁判都是對(duì)法律進(jìn)行嚴(yán)格適用的結(jié)果,對(duì)生效裁判的執(zhí)行就是對(duì)法律的遵守和執(zhí)行。無(wú)視生效裁判規(guī)定的義務(wù)就是對(duì)法律的蔑視,惡意規(guī)避執(zhí)行是最大的不誠(chéng)信。任何一家法院的生效裁判都對(duì)當(dāng)事人具有絕對(duì)的拘束力,無(wú)論被執(zhí)行人身在何處、從事任何職業(yè)、如何變換工作都應(yīng)及時(shí)執(zhí)行。遺憾的是,由于執(zhí)行措施落伍,尤其是信用信息受地域限制和部門(mén)限制,難以波及老賴(lài)可能從事的所有行業(yè)及所參與的活動(dòng),讓老賴(lài)有了可乘之機(jī)。

　　由此可見(jiàn),對(duì)老賴(lài)進(jìn)行制裁信用懲戒,僅靠法院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多部門(mén)、多行業(yè)、多手段、全領(lǐng)域、全方位聯(lián)合行動(dòng)。如果嚴(yán)格執(zhí)行中辦國(guó)辦的文件,等于補(bǔ)上了短板和漏洞,打擊、懲戒老賴(lài)的天羅地網(wǎng)越織越密。這樣的話(huà),老賴(lài)就會(huì)面臨不能入黨、不能錄用為公務(wù)員、不能從事特定行業(yè)、不能擔(dān)任特定職務(wù)、不能享受高消費(fèi)等各種限制,并長(zhǎng)久地背負(fù)信用污點(diǎn)。特別是,隨著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的逐漸完善,公安、金融、證券、房產(chǎn)等部門(mén)與查控網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接,會(huì)讓老賴(lài)處于“裸奔”狀態(tài),財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人信息等完全暴露在執(zhí)行措施之下,進(jìn)而倒逼其主動(dòng)履行義務(wù)。

　　簡(jiǎn)而言之,法治社會(huì)也是信用社會(huì),信用體系應(yīng)像無(wú)形之手無(wú)處不在地約束人們的行為,守護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)全方位、全領(lǐng)域的信用懲戒,使“老賴(lài)”處處受限、寸步難行,有利于加快打造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍,讓誠(chéng)實(shí)守信、敬畏法律成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行為,并積極推動(dòng)法治建設(shè)。