G20杭州峰會(huì)期間，中美元首繼續(xù)就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上展開(kāi)討論，并進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)去年9月兩國(guó)元首在華盛頓會(huì)晤時(shí)就網(wǎng)絡(luò)安全達(dá)成的建立中美在網(wǎng)絡(luò)空間互信的“六項(xiàng)共識(shí)”。

　　近一年來(lái)，兩國(guó)政府在落實(shí)共識(shí)成果上開(kāi)展了卓有成效的合作。同時(shí)也要看到，中美目前的合作渠道和成果離建立真正的互信還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離�？梢哉f(shuō)，雙方已有的成果主要建立在解決和應(yīng)對(duì)“棱鏡門(mén)事件”、“起訴軍人事件”等影響兩國(guó)關(guān)系等突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，但在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作和攜手制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則等方面動(dòng)力不足、進(jìn)展緩慢，從某種程度上來(lái)說(shuō)是缺乏真正互信的表現(xiàn)。

　　中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的主要任務(wù)是避免分歧、管控危機(jī)、增加合作，關(guān)鍵在于“建立信任措施”。美方將重點(diǎn)放在了“措施”之上，把暢通的對(duì)話渠道作為重點(diǎn)，不斷叮囑中方落實(shí)承諾，卻忽視了信任是建立在有誠(chéng)意、充分考慮對(duì)方利益的基礎(chǔ)之上。對(duì)中方提出的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、舉辦的“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”等美方都是或明或暗的進(jìn)行抵制。另一方面，對(duì)于中方關(guān)切的網(wǎng)絡(luò)攻擊、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集等問(wèn)題，美國(guó)也是一筆帶過(guò)，沒(méi)有拿出太多誠(chéng)意來(lái)回應(yīng)關(guān)切。

　　當(dāng)前中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作面臨新的瓶頸需要突破。這需要兩國(guó)政府主動(dòng)作為，繼續(xù)推動(dòng)政府層面的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)間的交流與合作，并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、全球供應(yīng)鏈安全等重大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上加強(qiáng)合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，兩國(guó)在這一領(lǐng)域還缺乏基本的共識(shí)，特別是在信息流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面分歧明顯，雙方應(yīng)盡快加強(qiáng)磋商制定相應(yīng)的規(guī)則，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;此外，盡管雙方都意識(shí)到了全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，但在如何開(kāi)展合作上，還沒(méi)有找到共識(shí)。

　　如雙方因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域缺乏互信而影響在雙邊乃至全球?qū)用娴膭?wù)實(shí)合作，可以說(shuō)不僅無(wú)法達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)安全打造成兩國(guó)合作的新亮點(diǎn)”將這一目標(biāo)，更是會(huì)影響到全球網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和未來(lái)。因此，建立中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的互信任重道遠(yuǎn)，還需要在兩國(guó)政府和社會(huì)做出更多的努力。(作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理研究所副研究員)