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促進世界經(jīng)濟包容聯(lián)動發(fā)展

2016年09月20日 10:04   來源:人民日報   張?zhí)N嶺

  近年來,世界經(jīng)濟增長乏力,仍難擺脫國際金融危機的陰影。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題,具有很強的針對性。正如習(xí)近平主席所指出的:“希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上,為世界經(jīng)濟開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路!

  促進世界經(jīng)濟新一輪增長和繁榮,不能靠老套路,而要靠創(chuàng)新增長方式、挖掘增長動能。要以新理念為引導(dǎo),構(gòu)建綠色、節(jié)能、可持續(xù)的經(jīng)濟增長新結(jié)構(gòu),通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,形成新的增長動能。同時,實施包容性增長政策,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的普惠參與和成果共享。此次峰會通過的《二十國集團創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,就是要通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式,為世界經(jīng)濟增長開辟新道路、拓展新邊界、提供新動能。

  治理世界經(jīng)濟,需要各國開展合作,實現(xiàn)政策和舉措的聯(lián)動。習(xí)近平主席指出:“在全球化時代,各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身,協(xié)調(diào)合作是必然選擇”。加強全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),需要各國政府在匯率政策、貿(mào)易政策、貨幣政策和財政政策等宏觀經(jīng)濟政策上展開磋商和合作,共同反對貿(mào)易保護主義,防止采取以鄰為壑的貿(mào)易和投資政策,切實維護多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)、推進新的開放進程,扭轉(zhuǎn)國際貿(mào)易和投資規(guī)則碎片化趨向。為此,杭州峰會把貿(mào)易和投資列為重要議程,大力推動開放的貿(mào)易和投資機制建設(shè),制定了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》。

  發(fā)展不平衡是制約世界經(jīng)濟增長特別是平衡、可持續(xù)增長的大障礙。因此,杭州峰會特別強調(diào)增強增長的包容性,構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。世界范圍的發(fā)展不平衡,主要體現(xiàn)在富國與窮國之間的財富和能力差距拉大,財富集中在少數(shù)國家、少數(shù)大公司大集團,許多國家則被排斥在世界經(jīng)濟增長的進程之外,長期處于貧困狀態(tài),甚至被邊緣化。目前,反映收入分配指標(biāo)的基尼系數(shù),在世界范圍已超過了公認(rèn)的警戒線。從經(jīng)濟角度來說,發(fā)展不平衡使得世界經(jīng)濟增長缺乏內(nèi)在支撐;從政治與安全角度而言,發(fā)展不平衡導(dǎo)致國家、地區(qū)的動蕩與沖突,滋生極端主義、恐怖主義勢力。因此,杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,強調(diào)共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系,就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂計劃,首次集體支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化。

  杭州峰會為治理世界經(jīng)濟的病根開出了“良方”,關(guān)鍵是要讓這次峰會達(dá)成的共識、制定的議程和指導(dǎo)原則得到落實。正因如此,習(xí)近平主席呼吁,二十國集團要成為行動隊,而不是清談館。二十國集團占世界經(jīng)濟總量的90%,包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。這些國家經(jīng)濟發(fā)展向好,世界經(jīng)濟就有希望。中國作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響巨大,要把自己的事情辦好,為世界經(jīng)濟發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品。當(dāng)前,中國正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有信心實現(xiàn)既定目標(biāo)。中國倡導(dǎo)和推動的“一帶一路”建設(shè),旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇、實現(xiàn)共同繁榮;倡導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,已經(jīng)發(fā)揮積極作用。這些都為建設(shè)聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟注入了實實在在的正能量。

  (作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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