■作為首個發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相對平等對話的國際經(jīng)濟合作機制，G20打破了發(fā)展中國家更多是國際秩序和國際規(guī)則被動接受者的局面，賦予了發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)的機遇。在國際治理體系中，中國代表著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的利益與訴求，具有連接發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的橋梁作用
■目前，各國實施的財政政策和貨幣政策仍然傾向于過度重視國內(nèi)短期經(jīng)濟和通脹目標(biāo)，會促使一國內(nèi)部的貨幣和財政政策傳導(dǎo)并影響到其他國家，可能放大潛在的金融風(fēng)險。國際社會迫切需要建立協(xié)調(diào)一致、相互評估的政策體系，將短期宏觀經(jīng)濟措施調(diào)整為中長期戰(zhàn)略，制定更加符合國際金融體系需要的長期金融方案并付諸實施
■韓傳峰
隨著以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體群體性崛起，西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟治理制度、機構(gòu)、理念等頹勢凸顯，全球治理體系變革處于歷史轉(zhuǎn)折點。抓住機遇，參與和完善全球經(jīng)濟治理體系，是符合中國國家利益的歷史性選擇。
提高制度性話語權(quán)
構(gòu)建廣泛利益共同體
后金融危機時代，世界經(jīng)濟尚未恢復(fù)元氣，全球經(jīng)濟治理的理念、結(jié)構(gòu)和規(guī)則進(jìn)入深度調(diào)整變革期。作為首個發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相對平等對話的國際經(jīng)濟合作機制，G20打破了發(fā)展中國家更多是國際秩序和國際規(guī)則被動接受者的局面，賦予了發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)的機遇，在促進(jìn)世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長方面肩負(fù)重要使命。
在國際治理體系中，中國代表著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的利益與訴求，具有連接發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的橋梁作用。世界各國媒體普遍關(guān)注到，此次G20杭州峰會邀請到東盟、非盟和非洲發(fā)展新伙伴計劃組織的輪值主席國及77國集團(tuán)主席國等參會，成為發(fā)展中國家數(shù)量最多的一次峰會，有助于推動發(fā)展中國家爭取到更多制度性話語權(quán)，開啟了G20推動全球經(jīng)濟治理體系變革的新紀(jì)元。
當(dāng)前，中國已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國和第一大外匯儲備國，在世界貿(mào)易與投資、國際金融等諸多領(lǐng)域擁有系統(tǒng)性外溢影響。2008年至2015年，中國貢獻(xiàn)了全球GDP增長總量的47%，是當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟“火車頭”；未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這一勢頭不會改變。隨著經(jīng)濟實力與日俱增，中國的全球利益同步外延，深度參與全球經(jīng)濟治理成為捍衛(wèi)國家權(quán)益的必然選擇。
事實上，中國正努力深化在全球經(jīng)濟治理體系中的滲透力、影響力，穩(wěn)步爭取與自身實力相稱的制度性話語權(quán)。
2008年國際金融危機后，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人頻頻就全球治理發(fā)出聲音。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在出席聯(lián)合國大會、G20峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議、東亞峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇、博鰲亞洲論壇等場合時，先后提出了有關(guān)全球經(jīng)濟治理的中國倡議。
習(xí)近平強調(diào)，中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，是國際合作的倡導(dǎo)者和國際多邊主義的積極參與者。作為一個負(fù)責(zé)任大國，我們在繼續(xù)學(xué)習(xí)的同時，要更加積極、主動地參與全球經(jīng)濟治理，努力在全球經(jīng)濟制度建設(shè)中作出貢獻(xiàn)。
黨的十八屆五中全會提出，要積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。世界范圍的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命正在興起，各國在政治、經(jīng)濟、軍事等重要領(lǐng)域有著更加廣泛的共同利益，相互依賴性進(jìn)一步增強，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。為此，G20杭州峰會設(shè)立“創(chuàng)新增長方式，完善全球經(jīng)濟金融治理，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資，推動包容、聯(lián)動式發(fā)展”四大重點議題，為世界經(jīng)濟走出當(dāng)前困境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
引導(dǎo)經(jīng)濟議程
促進(jìn)各國合作共贏
近些年來，G20峰會常被會議前夕的國際事件干擾視線、轉(zhuǎn)移話題，難以取得實質(zhì)性成果。作為本次杭州峰會主席國，中國靜觀其變、從容應(yīng)對，在準(zhǔn)確把握和引領(lǐng)時代潮流的基礎(chǔ)上，向全世界明確展現(xiàn)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的姿態(tài)。我們就改革和完善全球經(jīng)濟治理機制發(fā)出了負(fù)責(zé)任大國的聲音，為有效參與國際經(jīng)濟游戲規(guī)則制定打下了良好基礎(chǔ)。
站在新的歷史起點上，中國應(yīng)從全球視野和高度責(zé)任感出發(fā)，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想和智慧，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提出促進(jìn)世界經(jīng)濟增長和完善全球經(jīng)濟治理秩序的理念和主張。
一方面，全球經(jīng)濟治理機制亟須擺脫傳統(tǒng)觀念和路徑依賴。要摒棄“冷戰(zhàn)思維”，擺脫世界經(jīng)濟發(fā)展“單極思維”，淡化政治色彩和意識形態(tài)，以更加包容的姿態(tài)平等對待所有經(jīng)濟體，承認(rèn)多極化力量格局，照顧各方利益和訴求，謀求全球經(jīng)濟共同發(fā)展。
隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟全球化發(fā)展，世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性和互動性不斷增強，各經(jīng)濟體越來越成為緊密聯(lián)系的整體。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動程度超過以往任何時期，形成世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大系統(tǒng)，國際貿(mào)易和投資政策的設(shè)計要與此相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。
2008年國際金融危機是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)聚變與傳統(tǒng)經(jīng)濟治理機制相互作用的產(chǎn)物。目前，各國實施的財政政策和貨幣政策仍然傾向于過度重視國內(nèi)短期經(jīng)濟和通脹目標(biāo)，會促使一國內(nèi)部的貨幣和財政政策傳導(dǎo)并影響到其他國家，可能放大潛在的金融風(fēng)險。國際社會迫切需要建立協(xié)調(diào)一致、相互評估的政策體系，將短期宏觀經(jīng)濟措施調(diào)整為中長期戰(zhàn)略，制定更加符合國際金融體系需要的長期金融方案并付諸實施。
另一方面，建立和完善全球經(jīng)濟治理新機制。傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟治理體系亟待革故鼎新，在堅持聯(lián)合國憲章宗旨與原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)全球經(jīng)濟的現(xiàn)實需要和發(fā)展趨勢，重視新興國家和廣大發(fā)展中國家參與治理的呼聲，對全球經(jīng)濟治理機制進(jìn)行相應(yīng)的改革、完善和創(chuàng)新，推動國際經(jīng)濟關(guān)系更加民主化、法治化和合理化。
要建立世界經(jīng)濟的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)推動國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織三大傳統(tǒng)治理機構(gòu)的改革，增加和完善各自的職能和運行機制，建立三者之間的溝通協(xié)調(diào)機制，提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和影響力，解決全球金融監(jiān)管乏力、貨幣治理失衡、貿(mào)易爭端頻發(fā)等問題。
要建立世界科技和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)造機制。當(dāng)前世界經(jīng)濟增長乏力，但新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命已現(xiàn)端倪。匯集全球優(yōu)勢資源，建立創(chuàng)新平臺，推動世界科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，把世界經(jīng)濟從“泥潭和徘徊”中解救出來，應(yīng)成為全球經(jīng)濟治理機制改革的重要內(nèi)容。
G20要因時而變、立足長遠(yuǎn)，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，推進(jìn)全球經(jīng)濟治理體系變革，進(jìn)一步形成促進(jìn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策機制和行動能力。同時，積極發(fā)揮亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等國際機制的作用，在新舊平臺之間搭起溝通合作的橋梁，建立完善新的國際機制，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
�。ㄗ髡邽橥瑵髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長、教授）
