據(jù)公安部網(wǎng)站消息，公安部等12部門近日下發(fā)通知要求，今后，凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的，上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“辦證多、辦事難”問題，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，公安部等12個(gè)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，自2016年9月1日起實(shí)施。（8月11日中國新聞網(wǎng)）

　　這兩年，各種“奇葩證明”事件不斷被媒體曝光，深為人們?cè)嵅�。不僅是因?yàn)橛行┳C明聽起來確實(shí)很“奇葩”，而且是因?yàn)檫@些證明的確給人們的生活帶來了不便和困擾，形成了“辦證難”的實(shí)際問題，戳中了“辦事難”的社會(huì)痛點(diǎn)。

　　此次，公安部等十二家部門聯(lián)合下發(fā)《意見》對(duì)派出所證明事項(xiàng)進(jìn)行明確和規(guī)范，有著突出的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)清理過濫證明和“奇葩證明”具有很強(qiáng)示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。其一，對(duì)涉及一個(gè)部門的證明問題進(jìn)行制度化、規(guī)范化清理，將哪些無需開、哪些不能開和哪些應(yīng)該開的證明都“擺上桌面”，條分縷析、一目了然，對(duì)辦事群眾是一個(gè)指引，對(duì)辦事部門則是一種規(guī)范，避免了因“證明不明”而產(chǎn)生推諉扯皮、影響辦事效率等問題。

　　其二，采取多部門聯(lián)合發(fā)文的形式，對(duì)涉及派出所證明事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上的行業(yè)單位都是一種約束，可謂有堵有疏。顯而易見，清理規(guī)范涉及派出所的“奇葩證明”，僅僅從派出所這個(gè)證明“終端”上封堵是不夠的。試想，如果只是派出所自主拒開某些證明，但是辦事單位非要辦事人去開又怎么辦？現(xiàn)在12家部門聯(lián)合行文，等于在源頭上也套上了“證明閥門”。

　　其三，《意見》明確了于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“證明法則”。就是說，證明不是“誰想讓開就得開”，必須要有明確的法規(guī)和制度依據(jù)；同時(shí)也不是“讓找誰開誰就要開”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，誰的孩子誰抱走，不能胡亂推卸和轉(zhuǎn)移辦事責(zé)任。這也等于亮出了“奇葩證明”的“照妖鏡”，是不是“奇葩證明”、當(dāng)開不當(dāng)開，用這條法則“一驗(yàn)便知”。

　　在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，融合、共享與簡(jiǎn)化是大勢(shì)所趨。應(yīng)當(dāng)看到，除了管轄身份和戶籍業(yè)務(wù)的派出所，還有很多“奇葩證明”多發(fā)的部門領(lǐng)域。要從根本上治理“奇葩證明”亂象，其他部門不能只當(dāng)旁觀者，更需要全社會(huì)以此次清理規(guī)范派出所證明事項(xiàng)為鏡鑒和參照，凝聚共識(shí)、形成合力并持續(xù)推進(jìn)。

　　首先是辦事部門及其工作人員要清除自身存在的懶政濫權(quán)的“奇葩思維”，真正樹立便民利民導(dǎo)向，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事流程，應(yīng)當(dāng)或可以自行核實(shí)查證的，絕不推脫給辦事人“自證”。其次是要像《意見》那樣，協(xié)同相關(guān)部門建立涉及本行業(yè)、本部門領(lǐng)域的聯(lián)合證明規(guī)范，制定統(tǒng)一的“證明清單”和“不證清單”，明確該開和不該開的證明都有哪些，指明具體的證明該由誰來開和到哪里去開，讓群眾明明白白辦事辦證。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，善于利用日新月異的信息技術(shù)和“智慧”成果，打通信息壁壘、推動(dòng)信息共享，最大限度減少辦事中需要提供的材料和提交審核等環(huán)節(jié)，廣泛構(gòu)建一站式、自助式辦事服務(wù)新格局，使人們遠(yuǎn)離“奇葩證明”之困和來回奔波之苦。