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新城區(qū)規(guī)劃“預(yù)計(jì)容納34億人” 現(xiàn)實(shí)干貨有幾分?

2016年07月15日 07:23   來(lái)源:人民網(wǎng)   于治國(guó)

  “新華視點(diǎn)”記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn),在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴(kuò)容的情況下,一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年5月,全國(guó)縣以上新城新區(qū)超過(guò)3500個(gè),規(guī)劃人口達(dá)34億。這些規(guī)劃能容納全世界近一半人口的新城,誰(shuí)來(lái)。浚ㄐ氯A網(wǎng)7月14日)

  規(guī)劃,曾幾何時(shí),這一高大上的名詞一度迷惑了多少人,尤其是當(dāng)一個(gè)地方來(lái)了新領(lǐng)導(dǎo)后,往往先在新城規(guī)劃上做文章,請(qǐng)專家論證,結(jié)合實(shí)地考察,洋洋灑灑厚厚的幾大本規(guī)劃資料,讓基層的群眾看花了眼?墒,究竟能有多少新城規(guī)劃,是緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際,造福當(dāng)?shù)匕傩,而又最為?jié)省的?

  先說(shuō)這3500個(gè)新城新區(qū)和34億的規(guī)劃人口。想當(dāng)初那些規(guī)劃大師們無(wú)不對(duì)此滿懷憧憬,什么居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等等看似琳瑯滿目,風(fēng)光無(wú)限,豪情滿懷,可是,真正建成的新城新區(qū),夜晚人氣到底如何?誰(shuí)來(lái)對(duì)這些新城新區(qū)的規(guī)劃與建成后的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比、并予以公布?而已經(jīng)建成的新城新區(qū),投入的巨額資金,都是由誰(shuí)來(lái)買單?銀行里的一筆筆債務(wù),與此有沒(méi)有密切關(guān)聯(lián)?

  新城新區(qū)的規(guī)劃事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展方向,動(dòng)輒耗費(fèi)巨大,絕非兒戲。決策正確是最大的智慧,決策失誤是最大的失誤。決策前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查、外部環(huán)境情況的變化、市場(chǎng)預(yù)期等等是否考慮全面周到,決策中是否真正發(fā)揮集體作用而將個(gè)人決策行為界定在合理區(qū)間,從而嚴(yán)格杜絕長(zhǎng)官意志、拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的情況,決策后是否嚴(yán)格按照程序、規(guī)則、集體意志辦事,是否隨著形勢(shì)變化而及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整等等?梢(jiàn)新城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性工程,必須堅(jiān)決杜絕隨意性而代之以理性、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和符合實(shí)際的判斷為依據(jù)。

  筆者沒(méi)有任何崇洋媚外的意思,為什么有些城市逢雨必澇,“天天看海”,而有的城市卻始終排水通暢?這一現(xiàn)象的背后有著某種深層次的思維慣性在作怪,而且,不只是一個(gè)地方存在如此怪現(xiàn)狀,這些還不能引起決策者們的高度重視?

  決策的時(shí)候,假如把每一分資金都當(dāng)作老百姓的血汗錢,都當(dāng)作自己的生命那般去珍惜、愛(ài)護(hù)、節(jié)約,制訂規(guī)劃的時(shí)候,就應(yīng)該多問(wèn)問(wèn)老百姓,聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲。為什么一些新城新區(qū)建成后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市入住率很難如愿?當(dāng)初那么美好的愿景,怎么就跟現(xiàn)實(shí)存在那么大的差距?

  建設(shè)新城新區(qū)對(duì)于一個(gè)人口密度大、發(fā)展空間不足的城市來(lái)說(shuō),確實(shí)是件大好事,既高大上,又提供了若干就業(yè)機(jī)會(huì),還解決了居住問(wèn)題,百姓受益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這確實(shí)是真正意義上的科學(xué)發(fā)展?墒侨绻麤](méi)有多少干貨,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,比如有的新城“一到晚上就黑燈瞎火”甚至很難見(jiàn)到人影,并且還讓城市背上沉重的債務(wù)包袱,這樣的新城,不建也罷!否則,在當(dāng)前日益嚴(yán)厲的反腐態(tài)勢(shì)之下,責(zé)任追究之劍決不會(huì)善罷干休!

(責(zé)任編輯:李焱)

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