日前，浦東新區(qū)政府與上海市浙江商會(huì)簽署了一項(xiàng)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資約205億元。人們?cè)趹c幸這一大項(xiàng)目落戶浦東的同時(shí)，也領(lǐng)受到一個(gè)訊息，即：民營(yíng)企業(yè)將成為浦東二次創(chuàng)業(yè)的新引擎。

　　浦東改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了26個(gè)年頭，翻天覆地的變化和卓爾不群的實(shí)績(jī)?yōu)槭廊怂�矚目。如果說(shuō)，浦東的一次創(chuàng)業(yè)中，其諸多的優(yōu)惠政策和包容態(tài)勢(shì)廣為外商垂注，外資與合資是主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，那么，二次創(chuàng)業(yè)中，浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大空間留給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，浦東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力則是源于民營(yíng)企業(yè)。

　　26年來(lái)，浦東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。“十一五”末，浦東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占總內(nèi)資項(xiàng)目數(shù)和注冊(cè)資金比例從原來(lái)的50%和20%上升至95%和63%，成為拉動(dòng)內(nèi)資的重要組成部分�！笆�二五”期間，浦東吸引民營(yíng)企業(yè)3萬(wàn)家以上。但是，從整體上看，民營(yíng)企業(yè)只占浦東GDP的17%，總稅收的20%，這個(gè)成績(jī)較之深圳、杭州尚有差距，尤其欠缺民營(yíng)龍頭企業(yè)。以發(fā)展需求論，浦東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是一塊“短板”。浦東新一輪五年規(guī)劃將重點(diǎn)打造民營(yíng)龍頭企業(yè)、民營(yíng)創(chuàng)新企業(yè)的集聚地。

　　毫無(wú)疑義，浦東民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，亟需揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服諸如經(jīng)營(yíng)管理集權(quán)化，資產(chǎn)所有者和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集于一身；股權(quán)結(jié)構(gòu)以貨幣資本入股為主，不重視管理、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素股；人才機(jī)制不夠靈活；設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對(duì)滯后等弱項(xiàng)，改變部分不適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。自身因素即內(nèi)因固然很重要，但事物的發(fā)展離不開(kāi)外因條件的催化。習(xí)近平總書(shū)記在今年兩會(huì)期間提出：“致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供更多機(jī)會(huì)”，這將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)福音。

　　浦東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，如何把這篇文章做實(shí)做足，這既是一種時(shí)代的挑戰(zhàn)，更是浦東二次創(chuàng)業(yè)的一種機(jī)遇。浦東新區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要在“未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖”一節(jié)中明確提出：“必須始終堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善”。因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境是浦東未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，就是要讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來(lái)，站得住，干得歡，做得大，給民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)施展才華、煥發(fā)魅力的大舞臺(tái)，恰如市委常委、區(qū)委書(shū)記沈曉明所說(shuō)：對(duì)民營(yíng)企業(yè)“發(fā)展要有目標(biāo)，市場(chǎng)要易進(jìn)入，政策要有力度，人才要有保證”。

　　浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府各職能部門(mén)通力合作，不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境。如：組織部將按照浦東國(guó)際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，把優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中去；社工委在更高的層面上搭建與民營(yíng)企業(yè)管理層的溝通平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制；金融服務(wù)局搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)信委將完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系扶持政策，積極推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，提供信貸支持；商務(wù)委加強(qiáng)與22個(gè)地區(qū)商會(huì)聯(lián)系，創(chuàng)設(shè)“區(qū)域性總部”扶持政策，為一批中型民營(yíng)企業(yè)來(lái)浦東發(fā)展創(chuàng)造條件；科委在投融資體系建設(shè)中，以民營(yíng)科技企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象；財(cái)政局加大了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，增加了投資促進(jìn)及親商穩(wěn)商、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；等。前不久，新區(qū)首期民營(yíng)企業(yè)家國(guó)際化研修班正式開(kāi)班，36位本土民營(yíng)企業(yè)家不出國(guó)門(mén)就可以與新加坡頂尖教授、跨國(guó)企業(yè)總裁面對(duì)面交流企業(yè)國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這是浦東落實(shí)上海人才新政20條，服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。

　　浦東積極打造“民營(yíng)企業(yè)高地”，目前已形成了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、良性運(yùn)作的態(tài)勢(shì)�？v觀浦東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變，向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展�？梢灶A(yù)期：在“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，浦東民營(yíng)企業(yè)將會(huì)迎來(lái)陽(yáng)光明媚、生機(jī)蓬勃的春天！