“退歐”將沖擊英國金融業(yè)，大量外資銀行開始考慮“退歐”的應(yīng)急方案。圖為外資銀行集中的倫敦新金融中心。
本報(bào)駐倫敦記者 蔣華棟攝
臨近英國“退歐”公投，英國國內(nèi)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示民眾意向分化，結(jié)果并不明朗。此次公投涉及對歐議題雖然繁雜，但公眾主要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)議題。其中，貿(mào)易、投資、移民和勞動力市場、勞動生產(chǎn)率和財(cái)政收支成為退留兩派爭論的核心焦點(diǎn)。
在貿(mào)易領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為，如果英國喪失進(jìn)入單一市場的權(quán)利，英國經(jīng)濟(jì)增長將會大幅下滑，金融服務(wù)業(yè)將面臨最為直接和嚴(yán)重的沖擊。如果留在歐盟內(nèi)部，英國能夠?qū)W盟施加影響，可確保歐盟與其他主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易便利化談判更加有利于英國。留歐派還強(qiáng)調(diào)，英國利用歐盟集體議價(jià)能力得到的貿(mào)易便利化好處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于靠自身談判得到的要價(jià)。退歐派認(rèn)為，“退歐”后，英國能夠獨(dú)立控制進(jìn)出口關(guān)稅，歐盟會迅速與英國展開新的談判，這也將使英國處于更好的議價(jià)地位。此外，英國在不受歐盟的約束下，能夠以更為靈活而緊密的方式，與其他地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)便利安排。
在投資領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為英國經(jīng)濟(jì)高度依賴對外直接投資的流入，這些直接投資是以英國為跳板，將目標(biāo)市場定位在歐盟。一旦“退歐”，英國國內(nèi)的外資企業(yè)可能將總部重新部署到其他歐盟國家，倫敦金融城也將失去自身的全球金融中心地位。退歐派則認(rèn)為，當(dāng)前歐盟冗繁的監(jiān)管程序削弱了英國吸引投資的能力，未來“退歐”后英國將具有更多的靈活性。
在移民和勞動力市場領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為限制移民數(shù)量可能導(dǎo)致勞動力供給下滑和實(shí)際GDP增速、財(cái)政收入下降。退歐派認(rèn)為，英國通過限制歐盟移民的流入，能夠減輕公共負(fù)擔(dān)和公共部門的壓力，提升公共服務(wù)效率。另外，歐盟繁瑣的勞工法及其他規(guī)章制度限制了英國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在勞動生產(chǎn)率領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為國際市場能有效提升企業(yè)的管理能力和勞動效率，歐盟成員國身份等貿(mào)易便利化安排能夠有效促進(jìn)勞動生產(chǎn)率。盡管英國與歐盟在監(jiān)管問題上存在分歧，但程度有限。未來一旦英國“退歐”，如果還想進(jìn)入單一市場，英國將必須接受歐盟在金融、環(huán)境等領(lǐng)域的規(guī)定。退歐派認(rèn)為，英國當(dāng)前面臨歐盟繁瑣監(jiān)管對于勞動生產(chǎn)率的壓制，“退歐”后將帶來更為靈活的發(fā)展空間。尤其是在金融業(yè)領(lǐng)域，退歐派強(qiáng)調(diào)，英國擁有健全的金融體系、法律體系，相對多數(shù)歐洲國家更低的企業(yè)稅，大量的業(yè)內(nèi)精英，以及全球通用的語言，這些優(yōu)勢都不會隨著英國“退歐”而發(fā)生改變。
在財(cái)政領(lǐng)域，留歐派認(rèn)為英國繳納的歐盟預(yù)算中，很大一部分已經(jīng)被返還。英國留在歐盟內(nèi)部能夠?qū)W盟預(yù)算的走向施加影響。退歐派認(rèn)為，自2000年以來，英國GDP增速大都高于歐盟地區(qū)，由于各國向歐盟繳納財(cái)政資金的額度主要根據(jù)各國國民收入，英國作為最發(fā)達(dá)的國家之一，一直是歐盟財(cái)政的主要貢獻(xiàn)者，“退歐”后英國不再繳納歐盟預(yù)算，同時(shí)不向海外移民支付公共福利開支，可以節(jié)省大量財(cái)政成本。
6月17日和18日最新兩次民調(diào)顯示，留歐派已經(jīng)擺脫了短暫落后的局面，逐步趕上并超過退歐派。然而，多次民調(diào)顯示，至今仍有12%至13%的選民尚未作出最終決定。鑒于留歐派和退歐派之間的差距一直維持在3%左右，未來爭取中間選民將成為左右公投結(jié)果的關(guān)鍵。英國最終是否會選擇“退歐”，也將取決于中間選民對“退歐”利弊的權(quán)衡。近期，各派如何能夠以科學(xué)而令人信服的方式將各自觀點(diǎn)更好展現(xiàn)出來，是爭取上述中間選民的關(guān)鍵。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：蔣華棟）
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