從今年3月下旬開始的上海市交通大整治行動至今已持續(xù)近一季度。整治范圍的廣度、整治手段的改進(jìn)、整治力度的增強都在逐步向縱深發(fā)展。自從本市開展交通大整治以來，短短兩個多月左右的時間里，共查處10大類違法行為400余萬起。值得一提的是，至5月16日，全市公安機(jī)關(guān)共查處機(jī)動車在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段違法鳴喇叭行為28755起。碩果豐厚，大快人心。根據(jù)筆者的調(diào)研，此次大整治產(chǎn)生的最大的影響是讓滬上幾乎所有機(jī)動車駕駛員及大量非機(jī)動車騎車人和市民都感受到了其極大的力度，并深刻了解到了違法與必究這兩者之間的連接符號已經(jīng)從約等于換成了等于。

　　然而，最近一個月，由于上海中環(huán)事故及國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生的公安民警的違規(guī)、違法執(zhí)法事件使得國內(nèi)輿論出現(xiàn)了不利于公安的趨勢，在互動網(wǎng)絡(luò)媒介中甚至有不少帖子蓄意捏造、夸大虛假事實，以此來攻擊、抹黑公安干警的整體形象。凡此種種最終引發(fā)了對于上海此次交通大整治提出的大約兩種觀點：第一種是“交通大整治沒有抓住重點，因此導(dǎo)致了中環(huán)事故的發(fā)生�！钡诙�種是“自己的執(zhí)法都不規(guī)范，先管好自己，再管好別人�！敝T如此類，不一而足。更有甚者，以看笑話的心態(tài)對于中環(huán)事故及違規(guī)、違法執(zhí)法事件的發(fā)生幸災(zāi)樂禍。

　　這些觀點、看法顯然是因噎廢食之論。對于整治重點錯誤說，嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的中環(huán)事故，究其原因，正是以往對于我們違法鳴號、違法變道、違法超車等程度較輕的交通違法行為的查處力度不夠，查處態(tài)度不夠堅決，而絕非是大整治的方針和對象存在錯誤所致。如果我們對于交通違法行為能夠堅持防微杜漸，不論其程度、動機(jī)何如，發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)一起，查處一起，決不姑息，就可以夯實交通秩序這座金字塔的塔基，使交通違法行為的“慣犯”乃至潛在的交通違法行為人先是不敢違法，而后逐步達(dá)到不能違法乃至不想違法的最終目標(biāo)。一旦實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變，中環(huán)事故中那類嚴(yán)重交通違法行為的發(fā)生概率毫無疑問將會大幅降低。

　　至于“先管好自己說”，則更是值得商榷的。盡管在總?cè)丝谥械恼急群艿�，但中國的警察總�?shù)仍然有200萬人。相對于這個基數(shù)，上述違規(guī)、違法的執(zhí)法行為只能說是偶發(fā)性的低概率事件。身為人民警察和公安干警，違規(guī)、違法執(zhí)法的行為無疑是不能容忍和不應(yīng)被允許的。然而，客觀而言，在經(jīng)歷了多年整頓之后，這類問題已經(jīng)得到了顯著的改觀。讓人感覺警察違規(guī)、違法執(zhí)法的事件“大量發(fā)生”的原因不過是今天獲取信息的渠道前所未有的豐富多樣，僅此而已。除去因安全標(biāo)準(zhǔn)問題導(dǎo)致的較高的死亡率的采礦業(yè)等個別行業(yè)，公安戰(zhàn)線的死亡率和工作性質(zhì)帶有的危險程度顯然是很高的。2015年，全國有438名公安民警犧牲，同比增長11.5%，犧牲干警的平均年齡只有46.3歲。比起少數(shù)警察執(zhí)法中的違規(guī)、違法行為，人民警察這一群體的付出和犧牲顯然更為令人印象深刻。不能因為少數(shù)乃至極少數(shù)誤點就抹殺全部。

　　鑒于被查處的交通違法者不接受處罰乃至暴力抗拒執(zhí)法事件的多發(fā)，鑒于近期上海中心城區(qū)違法鳴號等交通違法行為的死灰復(fù)燃等再次告訴我們，交通大整治是不可或缺和切實有效的。不僅如此，考慮到非理性的排斥甚至反對文明的交通出行方式的思潮仍然較為頑固，交通整治的力度也不應(yīng)在短期內(nèi)大幅減弱。

　　（作者：上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長殷駿）