追求“兩個一流”目標非常重要，卻只是建設高等教育強國的重點任務之一。由于創(chuàng)建“兩個一流”的大學都是名校，具有很強的話語權(quán)和“明星效應”，也具有很強的新聞價值，因此當前的熱點話題主要圍繞世界一流大學。但是，《國務院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》提出：到2030年，“高等教育整體實力顯著提升”；到21世紀中葉，“基本建成高等教育強國”，如果對此關(guān)注不夠、宣傳不夠，一些高校、特別是本科院校和高職學院就有可能感到發(fā)展目標不清、前進動力不足。
基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的體系完整
高等教育強國應該擁有完整的體系。美國4000多所高校中，研究型大學僅200多所，世界一流大學的數(shù)量更少，而絕大多數(shù)是兩年制的社區(qū)學院和四年制本科院校，當然也不乏同類中的佼佼者。
同樣，我國現(xiàn)有2600多所高校中，到2030年乃至本世界中葉，能夠達到“兩個一流”目標要求的高校估計也不過百分之幾，而所有高校都“肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務”；都要“堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人的全過程”；都要扎根中國大地辦好社會主義大學；都要為建設高等教育強國、實現(xiàn)兩個百年目標和中國夢建功立業(yè)。
經(jīng)濟社會的發(fā)展對于人才的需求呈現(xiàn)出多樣性，是有類型和層次之分的，這就要求高校培養(yǎng)不同層次、不同類型和不同規(guī)格的專門人才。因此，我國高等教育應該體系完整、層次合理、結(jié)構(gòu)科學。在建設高等教育強國的過程中，每一所高校都要合理定位、特色發(fā)展，防止“同質(zhì)化”，避免“一窩蜂”。一流大學更要為建設高等教育強國作出貢獻、培養(yǎng)骨干，發(fā)揮好帶頭引領作用。
基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2008年，筆者曾經(jīng)兩次撰文，通過數(shù)據(jù)比較和概念分析，對“我國授予博士學位的規(guī)模與結(jié)構(gòu)人數(shù)將躍居世界第一”和“我國授予學位的碩博比例失調(diào)”的說法提出質(zhì)疑，認為由于對美國高等教育統(tǒng)計口徑理解有誤，沒有將其第一級專業(yè)學位統(tǒng)計在內(nèi)，導致對美國授予博士學位數(shù)量及博碩比的誤讀。2005年，我國授予博士學位26506人，碩士學位158744人，二者之間的比例為1∶6.0，而美國2004年的該比例為1∶4.1，不是一些文獻認為的1∶10。2014年，我國畢業(yè)博士生5.37萬人，畢業(yè)碩士生48.22萬人，二者之間的比例為1∶9.0，差距進一步拉大。
近期，有文章再次證實了筆者的上述觀點，特別是美國教育統(tǒng)計中心（NCES）2011年調(diào)整了統(tǒng)計口徑，將第一級專業(yè)學位納入博士學位的統(tǒng)計，減少了中美兩國因統(tǒng)計口徑不同產(chǎn)生的誤差。2013年，美國授予博士學位175038個，是我國當年的3.3倍。
當然，筆者澄清這個問題并非主張博士招生的大規(guī)模擴張，但穩(wěn)步增長是需要的；筆者也并非希望我國的碩博比要向美國看齊，但不要自欺欺人。建設高等教育強國，既要辦最好的本科，也要辦最好的研究生教育。如果從現(xiàn)在起，我國每年博士招生規(guī)模增長比美國高4個百分點，到21世紀中葉，我國授予博士學位的數(shù)量將與美國相當，并使得我國碩士生、博士生的比例結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的質(zhì)量保障
質(zhì)量是高等學校的生命線，也是高等教育發(fā)展的一個永恒主題。教育質(zhì)量是教育活動水平的高低與效果的優(yōu)劣。從這個意義上講，使更多的人接受高等教育，并以此提高一個國家的人力資源水平，提高社會生活質(zhì)量，也是高等教育質(zhì)量提高的應有之義。在精英高等教育階段，入學標準比較嚴格，只有少量學生能夠通過競爭進入大學，無法滿足人民群眾接受高等教育的普遍需要，很難稱其為高質(zhì)量的高等教育。而在大眾化高等教育階段，這種前提條件已經(jīng)開始崩潰，大學就不能固守傳統(tǒng)的教育理念。
高等教育強國具有多元化的高等教育格局，對于不同類型、不同層次、不同基礎的高校，生源質(zhì)量、培養(yǎng)方向、課程設置等有所不同，應該有不同的質(zhì)量要求和標準，不能簡單地用“精英教育”的質(zhì)量標準來統(tǒng)一要求。但是，在大眾化階段的初期，對于高等教育的理解，特別是對于高等教育質(zhì)量的認識，更多地還停留在精英階段，難以完全適應高等學校辦學層次多樣性和培養(yǎng)對象的多樣化。加大對高等教育質(zhì)量觀多元化的宣傳和解釋的力度，取得各界共識顯得尤為重要。
目前對于高等教育質(zhì)量的擔憂與批評，主要涉及高等教育的效果，即“產(chǎn)品和工作的優(yōu)劣程度”。對于教學質(zhì)量、特別是本科教學質(zhì)量存在的問題絕不可輕視和低估，必須下大氣力予以改進和提高。但與此同時，高等教育質(zhì)量的根本是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，教學質(zhì)量只是高等教育質(zhì)量的一個組成部分。根據(jù)《高等教育法》，“高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。”因此，高等教育的產(chǎn)出不僅要有畢業(yè)生，也要有科研和社會服務成果。高等教育質(zhì)量的范疇，包括了教學質(zhì)量、科研質(zhì)量和社會服務質(zhì)量三個方面，僅僅關(guān)注教學質(zhì)量是遠遠不夠的。
另外，高等教育質(zhì)量不僅是產(chǎn)出的質(zhì)量，也是投入的質(zhì)量和過程的質(zhì)量。要提高高等教育質(zhì)量，必須改善投入，強化和細化過程管理，完善質(zhì)量評估，加強定期內(nèi)部檢查和實施外部評估。
提高質(zhì)量是高等教育的永恒主題，也是世界高校都面對的難題，但提高質(zhì)量僅僅停留在傳統(tǒng)上加強和完善“質(zhì)量的管理”，這是遠遠不夠的。必須不斷提高和優(yōu)化“管理的質(zhì)量”，才會持續(xù)提高高等教育的質(zhì)量，完成好內(nèi)涵發(fā)展的核心任務；提高質(zhì)量是高等教育的當務之急，也是所有高校都面對的難題，但如果只是泛泛而談，缺乏有針對性的措施，高等教育質(zhì)量就難以有根本轉(zhuǎn)變。
基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的評價科學
盡管國內(nèi)期刊文獻對于世界一流大學議論較多，但定性研究局限于概念推演，定量研究實際上是跟著“排行榜”轉(zhuǎn)；關(guān)注表象的人云亦云較多，滿足于霧里看花，不努力去認識世界一流大學的真面目；敘事說理較多，缺少深度的實證研究和案例分析；盲目崇拜西方一流大學，帶有某種程度的自我否定傾向；從行政管理或教育學的角度研究較多，多學科角度研究薄弱；邏輯性和說服力不夠，可行性和操作性不強。
我國建設世界一流大學是在經(jīng)濟全球化進程加快、大學國際化趨勢增強的背景下開展的，加之目前世界一流大學主要集中于西方國家，需要研究和借鑒世界一流大學的成功經(jīng)驗，但前提是要走出盲人摸象、似是而非的困境，既不要盲目自大，也不可妄自菲薄，更不能跟在他人后面亦步亦趨，依葫蘆畫瓢。要盡快走出認識誤區(qū)。
盡管世界一流大學的概念早已存在，但截至目前，還沒有關(guān)于“世界一流大學”的明確定義和內(nèi)涵的概念。我們可以將世界一流大學看作是一個比較性的群體概念，一直存在著共性與個性的矛盾。其中，共性應該是比較原則和宏觀，是辦學理念和指導思想，要注重客觀和宏觀，側(cè)重于辦學理念和發(fā)展戰(zhàn)略，而并不一定都具有可操作性或定量測度。同時，世界一流大學都有鮮明的個性，由于高校之間的學科差異、院校差異、國別和地區(qū)差異，不同高校在建設世界一流大學的過程中遇到的問題可能有所不同。
因此，不僅要采用歸納法，繼續(xù)探討世界一流大學之間的共性和普適性，還要采用演繹法，加強案例研究和實證研究，靜下心來認真研究多個世界一流大學成長的路徑，深入剖析其個性和特性，實事求是地探索出符合實際的路徑和方法，從諸多共性和個性特征中找出本質(zhì)精髓。要按照教育規(guī)律辦事，認真找出那些我們應該學、值得學，也學得起、學得會的東西，探索和研究高等教育強國和一流大學的評價指標體系。
基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的特色凸顯
習近平總書記2014年5月4日指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色�！�20世紀以來，伴隨國家與國家之間的競爭和對抗，每個國家都把為國家服務作為教育的最高目標，強調(diào)教育在促進國家的政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展方面的功能，倡導民族主義，培養(yǎng)愛國主義精神。在高等教育國際化的發(fā)展趨勢下，大學仍然具有堅固的民族和國家根基。在我國，一方面，高校應具有鮮明的中國特色；另一方面，每一所高校還具有自身獨有的特色，這些特色是專注于一流大學共性特征和指標難以體現(xiàn)的，有些也是排行榜難以衡量的。
無論是創(chuàng)建世界一流大學，還是建設高等教育強國，都不能以犧牲自身的個性和特色為代價，不能緣木求魚、照貓畫虎，而是要在建設高等教育強國的過程中，著力構(gòu)建具有中國特色的高等教育思想體系和話語體系，既要善于借鑒國際高等教育發(fā)展的經(jīng)驗，又要繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)文化的精華，尊重自己的高等教育文化和環(huán)境；既要善于借鑒國際高等教育發(fā)展的經(jīng)驗，又要著力發(fā)掘和弘揚中國文化傳統(tǒng)，在繼承的基礎上創(chuàng)新。
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