上個星期,陪老爸住院,住在本市的一家三甲醫(yī)院里,想到一個問題:人民究竟有沒有權(quán)利選擇更好的醫(yī)院?
住院期間,耳聞目睹了三件事。一,某女子懷孕,跑遍了本市的醫(yī)院,結(jié)論都是胎兒發(fā)育異常,勉強生下來也是殘疾,建議打胎。她不死心,去省人民醫(yī)院檢查,結(jié)論是營養(yǎng)不良,且有輕微水腫。醫(yī)生保證說,你盡管生下來,出了問題我負(fù)責(zé)。結(jié)果,是真的沒問題。二,某病友耳部要動大手術(shù),在本市的三甲醫(yī)院,必須從面部開刀,那必然留下明顯傷痕。他也是不死心,去了省里的某著名醫(yī)院,專家說當(dāng)然不能讓病人毀容。結(jié)果,從耳根后面開刀,手術(shù)效果非常好。三,從本市下屬縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)來的一位病人,3個月不能進食,本院醫(yī)生看了他在縣級醫(yī)院的用藥,說這不是瞎胡鬧嗎?這些東西怎么可能消炎治?
人命關(guān)天,以人本身的健康之名,當(dāng)他們病了,當(dāng)然應(yīng)有權(quán)利選擇更好的醫(yī)院、更好的醫(yī)生。然而,現(xiàn)行醫(yī)療體制卻不支持。主要就是在報銷費用方面設(shè)卡。以湖北省荊州市為例,在市內(nèi)一、二、三級醫(yī)院治病,起付線、報銷比例都不同。譬如是職工醫(yī)保,使用甲類藥的話,在基層醫(yī)院報銷95%,在三甲醫(yī)院報銷85%。如果去市外就醫(yī),則先自付10%,然后按市內(nèi)三甲醫(yī)院的報銷比例報銷。從經(jīng)濟角度說,患者在更高層級的醫(yī)院治病,特別是去市外醫(yī)院就醫(yī),那是要“受懲罰”的。
問題在于:哪一級政府、哪一個部門敢保證所有醫(yī)院以及醫(yī)生有相同的技術(shù)水準(zhǔn)?眾所周知,即便同是三甲醫(yī)院,一般地級市的醫(yī)院與大城市的醫(yī)院之間在技術(shù)水準(zhǔn)上差距巨大。許多疑難雜癥,前者治不好,或效果不理想,而對于后者不算什么大問題。中小城市居民本來就收入相對較低,去大城市、大醫(yī)院治病有難度,再被扣減報銷比例,則更難。尤其是農(nóng)保的病人,報銷比例更是低得多,用藥限制更大,復(fù)經(jīng)扣減,就報銷不了幾個錢了。
分級診療,做大做強縣級醫(yī)院、市級醫(yī)院,這些都是很好的。然而,爭取“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),大病不出縣城”,或不出本市者,顯然應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院治得了小病、能夠?qū)Υ蟛∮谢九袛,縣級、市級醫(yī)院有能力治大病,且對于疑難雜癥有正確的判斷,一旦本院、本人治不了,趕緊通知轉(zhuǎn)院,別耽誤了人家的病情。不應(yīng)該畫地為牢,不管治得好或者治不好,都強行留下來。
基層醫(yī)院與?漆t(yī)院、綜合性醫(yī)院之間,只應(yīng)該是分工不同,是各有所長。為此而強化隊伍建設(shè)、軟硬件設(shè)施建設(shè)。必須改變陳舊的觀念,仿佛博士、碩士就進大醫(yī)院,而基層醫(yī)院隨便糊弄糊弄就得了。一方面高要求,一方面要尊重其勞動價值。而現(xiàn)實是醫(yī)院的級別不同,同一服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)就不同,且差距巨大;鶎俞t(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)過低,從業(yè)者收入不理想,不僅招不來人才,便是勉強招來了,也是變相逼迫他們消極怠工、不思上進、時刻準(zhǔn)備跳槽。
揆諸現(xiàn)實,不僅基層醫(yī)院的工作者,甚至連病人也飽受歧視。以湖北省為例,床位費的收取也與醫(yī)院級別掛鉤。在制度層面上,即嚴(yán)禁層級稍低的醫(yī)院為病人提供稍好些的住院條件。特別在基層醫(yī)院,標(biāo)準(zhǔn)低至每日10余元,那就意味著門窗歪斜,甚至沒有紗窗,更沒有空調(diào)、獨立衛(wèi)生間。今時今日,憑這樣的住院條件,究竟是留人,還是趕人?
醫(yī)院之間只能有分工不同,不應(yīng)存在等級歧視。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)實行自由競爭。無論病人選擇哪家醫(yī)院,應(yīng)以相同比例報銷。那樣會導(dǎo)致人們都去三甲醫(yī)院看感冒發(fā)燒嗎?當(dāng)然有一定可能性。然而,不要以為實行了制度性的經(jīng)濟懲罰,就真的有多么大的效果。以荊州市為例,城區(qū)人口不足百萬,行政轄區(qū)內(nèi)的總?cè)丝诓蛔?00萬,而市內(nèi)兩家主要的、口碑尚好的綜合型三甲醫(yī)院的年門診量合計達250萬人次。人病了,治病是大事,制度性的經(jīng)濟懲罰并不能阻止人們?nèi)ジ玫尼t(yī)院,不過只加重了他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
必須保證人民有選擇更好醫(yī)院的權(quán)利。實現(xiàn)醫(yī)療資源分布合理,只能通過市場競爭的方式,通過優(yōu)勝劣汰達成。反之,對本縣、本市醫(yī)院實行封閉式保護,對選擇更好醫(yī)院、醫(yī)生的病人實施經(jīng)濟懲罰,就是保護落后,縱容被保護者不思進取,是對于民眾的健康乃至生命不負(fù)責(zé)任。
(責(zé)任編輯:武曉娟)