據(jù)中國之聲報(bào)道，從5月15號(hào)零時(shí)起，全國鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，這是近10年來鐵路實(shí)施的最大范圍的列車運(yùn)行圖調(diào)整，也是鐵路運(yùn)輸能力增量最大的一次調(diào)整。值得注意的是，鐵路總公司也將屆時(shí)首次推出“中國鐵路餐飲”系列產(chǎn)品，15元以下快餐成為可能。

　　作為大多數(shù)國人長途出行的主要交通工具，鐵路推出“近10年最大調(diào)圖”的消息，在網(wǎng)上頗受關(guān)注。盡管新聞只是粗線條描述了此次“調(diào)圖”的規(guī)模，并未展開講調(diào)圖涉及哪些線路、地段，但可以肯定，它可能會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)不少人的出行線路和安排的調(diào)整。而這會(huì)否指向?qū)γ癖姵鲂行枨蟾�好的滿足，對(duì)乘車體驗(yàn)和便利度的切實(shí)提升，也是公眾關(guān)注的要點(diǎn)。

　　據(jù)了解，這次“調(diào)圖”，將增開普速旅客列車超100對(duì)，其中以地市級(jí)為主，增開的始發(fā)終到普速旅客列車覆蓋了更多的三、四線城市，突破以直轄市、省會(huì)城市為主要節(jié)點(diǎn)的普速旅客列車開行模式。這無疑是以改善中小城市間交通條件為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路“運(yùn)力”的增量，也加強(qiáng)普速鐵路網(wǎng)的連接密度和路線優(yōu)化。某種程度上，這也能提高鐵路客運(yùn)服務(wù)的均衡有效供給。

　　毋庸置疑，在鐵路列車運(yùn)行圖亟需穩(wěn)定、大規(guī)模調(diào)圖周期較長的語境下，這次輻射面頗廣的鐵路系統(tǒng)“調(diào)圖”，將對(duì)公眾影響廣遠(yuǎn)。但也得看到，對(duì)公眾而言，對(duì)其影響的感知往往得在“調(diào)圖”切實(shí)落地后。相形之下，與這次“調(diào)圖”并推的鐵路餐飲方面的變革措施，則因餐飲與民生更“垂直”的關(guān)聯(lián)，而更受關(guān)切。

　　作為整個(gè)鐵路服務(wù)鏈上能見度最高的環(huán)節(jié)之一，一直以來，鐵路餐飲連同鐵路服務(wù)得咎甚廣，總被視作“鐵老大的傲慢姿態(tài)和壟斷積弊”的顯性例證。在2013年鐵道部被拆分為國家鐵路局和鐵總后，有些問題得以改善，但迄今仍存在。

　　比如小小的“15元盒飯”“2元瓶裝水”問題，就已然成為媒體曝光的“月經(jīng)帖”。盡管鐵總一再明確這兩樣?xùn)|西不能斷供，可“15元盒飯”等被藏著賣的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。今年3月，中消協(xié)公布《2016年春運(yùn)鐵路客運(yùn)服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》，還直指高鐵15元盒飯仍被藏著賣的問題。但“多方反饋—鐵總回應(yīng)”過后，問題仍未徹底消解。

　　這次鐵總方面表示，今后鐵路系統(tǒng)將提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的鐵路餐飲服務(wù)，以前是各個(gè)地方鐵路局各自的餐飲企業(yè)，以后就是某個(gè)局的品牌+“中國鐵路餐飲”品牌。品牌化，顯然是為了在現(xiàn)有集中調(diào)度模式難改的背景下，盡可能地推動(dòng)鐵路企業(yè)改革，用品牌推動(dòng)服務(wù)、產(chǎn)品專業(yè)化。而該系列產(chǎn)品還擬在原有快餐盒飯基礎(chǔ)上增加地域餐食，品種會(huì)不斷增多，價(jià)格也會(huì)差異化，不少品種還在15元以下，其質(zhì)量把控則有索證索票制度托底。

　　這也意味著，鐵總在鐵路餐飲服務(wù)上的改革，終于不再是“零星調(diào)整”，而是“流程再造”，是質(zhì)而不僅僅是量的變革。這種改革，離市場化固然還有不小距離，但卻是朝著企業(yè)化邁出了重要一步。這能否徹底根治“15元盒飯斷供”痼疾，仍待觀察，但可以肯定，如果說鐵路服務(wù)更注重“質(zhì)”是大勢所趨，那將鐵路餐飲納入企業(yè)化的規(guī)范管理范疇，也是順勢而為。

　　本質(zhì)上，鐵總推出“調(diào)圖”和鐵路餐飲改革兩大動(dòng)作，就是為了“提質(zhì)”和“增效”。而提質(zhì)增效的路徑依賴，就是朝著企業(yè)化乃至市場化的方向走得更遠(yuǎn)，這也需要鐵路系統(tǒng)更多的增量改革，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)屬性更明顯地歸位。