鳳凰古城的門票風(fēng)波仍在延續(xù)。3月30日，湖南鳳凰縣政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，決定從4月10日起，暫停實(shí)施3年的圍城收費(fèi)政策。而針對(duì)是否徹底取消圍城收費(fèi)，鳳凰縣政府于4月27日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。國(guó)家行政學(xué)院教授、公共行政專家竹立家在接受記者采訪時(shí)表示，鳳凰縣先執(zhí)行取消圍城收費(fèi)，再舉行聽(tīng)證會(huì)，是不符合程序的。（4月27日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

　　這幾年來(lái)，鳳凰古城都在輿論場(chǎng)中，每每總能招致沸沸揚(yáng)揚(yáng)的議論，而主要的原因就在于其門票政策。三年之前，鳳凰古城自2013年4月10日起開(kāi)始向游客收費(fèi)148元的大門票，作為國(guó)內(nèi)的知名景點(diǎn)，該舉動(dòng)當(dāng)時(shí)就被媒體所關(guān)注。三年之后，鳳凰縣方面決定暫停實(shí)施3年的圍城收費(fèi)政策，但誰(shuí)也沒(méi)有想到，鳳凰方面竟然是“先決策后聽(tīng)證”，這不免讓人驚愕。

　　如何來(lái)看待鳳凰方面“先決策后聽(tīng)證”的門票政策？如果只是從常識(shí)的角度來(lái)分析，這自然首先是一種看得見(jiàn)的違規(guī)。聽(tīng)證從來(lái)不是兒戲，而是為重大行政決策的制定廣泛聽(tīng)取民意，以保證重大行政決策的科學(xué)性與合理性。更簡(jiǎn)單些地來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是先有聽(tīng)證，然后才有公共決策的做出。由此反觀鳳凰方面的作為，它無(wú)疑與此背道而行，讓人無(wú)法理解。

　　更進(jìn)一步來(lái)分析，景區(qū)門票價(jià)的制訂與調(diào)整，從屬于價(jià)格法的管理范疇。因?yàn)闋可娴接慰蛿?shù)量眾多，景區(qū)門票價(jià)格往往是相當(dāng)敏感的事情，地方政府對(duì)此的決策，就不能不格外慎重。此前的許多新聞也證明，倘若地方政府在景區(qū)門票的問(wèn)題上違背程序而行，很容易帶來(lái)種種負(fù)面的效應(yīng)。鳳凰方面明顯涉嫌違規(guī)的“先決策后聽(tīng)證”，其可能帶來(lái)什么樣的后果，更讓人為之擔(dān)心。

　　透過(guò)鳳凰暫停圍城收費(fèi)的“表面利好”來(lái)看，“先決策后聽(tīng)證”無(wú)疑是一種顛倒，它呈現(xiàn)出的顛倒正是地方政府和景區(qū)管理的內(nèi)在聯(lián)系。作為管理者，地方政府更應(yīng)該做的事情，是在合法合理的前提下，采取種種方式，來(lái)努力提升景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。但與此恰恰相反，鳳凰方面所呈現(xiàn)出的，是政府在旅游管理事項(xiàng)中的“隨心所欲”，甚至背離程序而行，這正是其中最大的問(wèn)題。

　　每一個(gè)景區(qū)都值得珍惜，每一個(gè)景區(qū)的公共聲譽(yù)，更值得呵護(hù)，但一切只能來(lái)自于管理者本身的努力，來(lái)自于管理者更現(xiàn)代的管理手段。短短不過(guò)三年之間，鳳凰古城兩變門票政策，現(xiàn)在又被曝出“先決策后聽(tīng)證”，實(shí)在令人不解。五一假期就要到來(lái)，這樣的負(fù)面消息必將影響到當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)。但愿風(fēng)波過(guò)后，我們依舊能夠擁有一個(gè)想象中美好的鳳凰古城，但愿這不是奢望。