《中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)，針對當前一些城市存在的建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現(xiàn)狀，《意見》提出建筑八字方針“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”，防止片面追求建筑外觀形象，強化公共建筑和超限高層建筑設計管理。（2月21日中國新聞網(wǎng)）

　　近年來，“大洋怪”式奇葩建筑在我國大大小小的城市拔地而起，成為我國城市建設的一道另類的“風景線”。曾有人戲言，中國城市已成為世界另類建筑設計師與奇葩建筑的“試驗田”，此言雖有所夸飾，但大致上并不為錯。

　　“大洋怪”建筑扭曲了城市的文化與風景，挑戰(zhàn)著公眾的審美底線，往往引發(fā)民眾的強烈不滿與城市規(guī)劃專家的質(zhì)疑。但民眾與專家的聲音顯然無濟于事，“大洋怪”建筑依然屹立不倒，且有愈演愈烈之勢。此次中央明確提出城市建筑八字方針“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”，拒絕“大洋怪”建筑，可謂有的放矢。

　　“大洋怪”建筑之所以能進入中國的城市，最直接的原因當然在于決策者的任性。在一些建筑物決策者看來，自己掏錢蓋大樓，自己當然有權(quán)利決定大樓的樣式、高度、風格，因此任性地呈一己之愿，而罔顧城市的整體風格與布局；加之某些決策者審美水平低劣，面對“洋大師”之威名沒有足夠的鑒別能力。因此，一些挑戰(zhàn)公眾審美底線、與環(huán)境格格不入的“大洋怪”奇葩建筑上馬興建也就不足為奇。

　　然而，建筑物關乎城市的環(huán)境，更關乎城市的文化氣質(zhì)，不能任由一兩個決策者任性地處置，不僅應當納入城市規(guī)劃者的監(jiān)管與規(guī)劃下，也應當廣泛聽取城市真正的主人——市民的聲音，簡言之，需要頂層設計與民眾參與的共同發(fā)力。

　　頂層設計與民眾參與的共同發(fā)力，首先應當將城市的規(guī)劃，包括樓堂館所的風格、范式、高度納入城市規(guī)劃的通盤設計中，形成相對統(tǒng)一的城市外觀環(huán)境與風格，以杜絕破壞城市審美環(huán)境的奇葩建筑�？梢哉f，古今中外許多以美麗、宜居的建筑環(huán)境揚名的城市，背后都有官方整體規(guī)劃的因素。前不久，媒體報道中國商人王健林欲拆除西班牙馬德里某建筑不果，究其原因也在于王的行為可能會破壞城市的整體環(huán)境，破壞城市的文化氣質(zhì)。

　　不過，其中需要警惕的是，相對統(tǒng)一可能異化為整齊劃一，頂層設計可能導致個性泯滅。真正美麗的、宜居的、有生命力的城市環(huán)境必定是多元的、豐富的、尊重個性的。要消除這一隱患，筆者看來首要在強化競爭，通過開放的競爭實現(xiàn)城市的多元。實際上，“大洋怪”式奇葩建筑往往就在于缺乏真正的競爭，決策者一言堂。對于強化競爭，《意見》有明確的規(guī)定，“鼓勵國內(nèi)外建筑設計企業(yè)充分競爭”，意正在通過鼓勵競爭，消弭上述頂層設計可能帶來的隱憂，形成多元、豐富的城市格局。

　　其次，頂層設計與民眾參與的共同發(fā)力，還在于接納民眾的參與、尊重民眾的聲音。一個城市，說到底屬于城市中生活的人——市民，城市美麗不美麗、宜居不宜居，最有發(fā)言權(quán)的是市民，而最關心城市環(huán)境也是市民。就此而言，頂層設計不能離棄市民的參與，競爭與決策需要聽取民眾的意見。實際上，接納民眾的參與不僅在于體現(xiàn)市民對于城市的“主人翁”精神，更在于通過市民的參與，矯正頂層設計、官方規(guī)劃可能會泯滅建筑的個性，導致城市的僵化這一問題。

　　是以，拒絕“大洋怪”，需要頂層設計與民眾參與共同發(fā)力，二者不能偏廢。