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激活“限塑令”,不能依賴單一價格杠桿

2016年02月16日 10:07   來源:光明網(wǎng)   然 玉

  按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,自2008年6月1日起,所有商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。遺憾的是,這一規(guī)定一直難以嚴(yán)格落實。在很多消費者看來,相比便攜的需求,塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯,在不少超市,每年僅出售塑料袋就能賺上千萬元,“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。有統(tǒng)計顯示,全球每年塑料總消費量4億噸,中國消費6000萬噸以上。(2月15日 澎湃新聞)

  之所以說“限塑令”效果不盡如人意,并非源于一時驚覺,而早有蛛絲馬跡可循。無論是日常的經(jīng)驗觀察,還是整體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,都表明民眾對塑料袋的使用未能得到有效抑制。這樣一個局面,無疑有違初衷。其再次說明,重塑消費習(xí)慣、強(qiáng)化環(huán)保意識,單憑所謂價格杠杠,注定不足以解決問題。事實上,降低塑料購物袋使用頻率,就如同許多復(fù)雜的公共治理議題一樣,都需要足夠的耐心和策略。

  自從限塑令施行,時至今日已有數(shù)年之久。然而,這段看似不短的日子,相較于消費者此前“免費使用塑料袋”的歷史,還是顯得很短暫!在經(jīng)年累月的消費實踐之后,公眾早已形成了對塑料袋的強(qiáng)烈依賴。這意味著,即便塑料袋開始收費,人們還是會下意識地繼續(xù)“付費使用”。其實,幾毛錢的塑料袋花費簡直微不足道,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓消費者產(chǎn)生價格痛感,故而當(dāng)然不能引導(dǎo)其改變業(yè)已形成的、由來已久的行為習(xí)慣。

  一個尷尬的結(jié)果是,“限塑令”不僅未能“限塑”,反倒助商家“賣塑”賺得盆滿缽滿。我們一方面呼吁減少塑料袋的使用,另一方面卻通過“付費交易”的形式將“塑料袋的使用”合理化。不得不說,這兩者之間,實則是存在著矛盾的——由此,消費者并不會意識到“花錢用塑料袋”是一種不合宜、不環(huán)保的生活方式,而只會將之當(dāng)成是心安理得的正常交易。“花錢購買”的市場過程,減少了公眾使用塑料袋時的道德負(fù)疚,這在根本上背離了“限塑”的主旨。

  有限的價格杠桿,無力撬動消費者“使用塑料袋”的慣性。即便如此,也絕不意味著,職能部門就據(jù)此可以大幅度提高塑料袋定價或征稅,從而強(qiáng)勢逼迫公眾改變習(xí)慣。其實,對于“限塑”,真正可以努力的方向,也許還在價格杠桿之外。比如說,優(yōu)化源頭治理,以返稅等補(bǔ)貼措施,激勵商家提供免費或廉價的“綠色包裝解決方案”;再比如說,加強(qiáng)公共文化層面的引導(dǎo),讓“使用塑料袋”的行為,回歸應(yīng)有的、理虧的道德位置。

  綠色購物、綠色生活,正是體現(xiàn)于,拒絕使用塑料袋等細(xì)節(jié)之上!跋匏芰睢彪m然不曾產(chǎn)生立竿見影的根治效應(yīng),但是它所傳遞的健康、可持續(xù)的生活理念,確乎是有其意義的。今后我們所應(yīng)做的,就是要設(shè)法找到一套系統(tǒng)化推進(jìn)環(huán)保治理的方法,而不再是僅僅依賴單一化的價格杠桿。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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