日前，上海市科委協(xié)同上海市財政局、上海市發(fā)改委制定了《上海市天使投資風險補償管理暫行辦法》，對投資種子期和初創(chuàng)期科技型企業(yè)所發(fā)生的投資損失給予一定補償，引起巨大爭議。
有網友認為，對國家提倡的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)來說，上海這個政策出臺的出發(fā)點是好的，不過，世界各國雖有扶持天使投資的政策，但沒有補貼虧損的。若要更好地發(fā)揮政府作用，應該是政府為風險投資做好信息、信用等環(huán)境建設，而不是拿公共資金去補貼，這樣有可能干擾市場信號，使市場失真。
意在活躍天使投資
據(jù)報道，上海的“天使投資”僅占全國的十分之一左右，而這些“天使”投資的初創(chuàng)項目數(shù)也只有北京項目數(shù)的三分之一。上海市市長楊雄日前也表示，上海的天使投資發(fā)展還比較欠缺，我們希望通過扶持天使投資，進一步促進初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。
網友“王雪瑩”認為，當前上海的天使投資發(fā)展跟北京、深圳相比，又處于弱勢。近年來各地對天使投資的促進和支持政策層出不窮，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的關鍵時刻，上海市政府如果再沒有行動，時機一旦錯過就只能留下遺憾。所以至少應該說上海這個政策的出臺是應景的，也是及時的。
至于為何要采用財政補貼手段，“王雪瑩”認為，因為地方政府手中的政策工具有限，其中財政工具是最具可操作性的。
有網友認為，引導機構投資最需要資金的早期項目，對國家提倡的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)是有好處的。該政策對很多個人天使是利好消息，長遠來看會造成更多資金注入上海，更多初創(chuàng)公司落戶上海。
被指不符國際慣例
網友“齊俊杰”表示，可以說風險投資本身就是一個項目的篩選場，那些根本就不可能賺錢的項目，在這一關就會被篩選掉，省得后面勞民傷財。而如果有人保底了，那么風險投資當然會放松警惕，大不了政府賠唄。這樣對于項目來說，把關不嚴，風投的失敗概率將被無限放大。最后政府有多少錢去補這個窟窿呢？
“現(xiàn)在投資市場不缺資金，缺的是好項目�！本W友“ChenEmma”認為，新政策應該鼓勵更多有創(chuàng)新想法的人才出來創(chuàng)業(yè)，幫助解決他們的后顧之憂，而不是鼓勵風險投資，比如直接給有前景的項目提供免息貸款，給初創(chuàng)企業(yè)員工提供一些就業(yè)補貼。
網友“吳亞平NDRC”表示，上海對天使投資損失進行補貼的做法，實踐中難免存在道德風險，比如騙取補助。很多國家也有支持天使投資的做法，但主要是智力支持和稅收減免。上海采取損失補貼的做法并不符合國際慣例。也許上�？梢圆扇ι虡I(yè)銀行的小微企業(yè)貸款損失進行補貼的做法，畢竟銀行屬于風險厭惡型機構。
�。ㄓ浾� 王玉 整理）
（責任編輯：武曉娟）
