黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這一重要部署，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.12 億人，占總?cè)丝诘?5.5%；失能半失能老年人約3750萬人，占總?cè)丝诘?.8%。做好養(yǎng)老服務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)發(fā)展中心）弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，秉承“心系民生、回報(bào)社會(huì)”的公益理念，充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，致力于養(yǎng)老公益事業(yè)，積極探索公益性服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的新型模式，初步形成了“曜陽老年公寓”“曜陽托老所”和“曜陽保姆服務(wù)”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“積極開展應(yīng)對(duì)老齡化行動(dòng)”的精神，我們將更加突出養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，發(fā)揮好社會(huì)組織在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面的積極作用。

　　承擔(dān)公益養(yǎng)老的主體責(zé)任�！罢�府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的社會(huì)化養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨。在養(yǎng)老服務(wù)中，各級(jí)政府承擔(dān)著“�；�本、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管”的職責(zé)，在發(fā)揮好“托底”作用的同時(shí)，應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，為市場(chǎng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。社會(huì)組織特別是公益性社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)好政府助手，擔(dān)當(dāng)“生力軍”，幫助政府“�；�本”，在養(yǎng)老服務(wù)中做好“拾遺補(bǔ)闕”工作。紅十字組織的工作職責(zé)是扶貧濟(jì)困、救助困難群眾。事業(yè)發(fā)展中心結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)的發(fā)展變化，關(guān)注高齡、空巢、失能、失獨(dú)等特殊老人群體的養(yǎng)老問題。近年來，組織實(shí)施了“曜陽關(guān)愛失能老人行動(dòng)”，通過爭(zhēng)取政府購買服務(wù)、有關(guān)部門幫扶、愛心企業(yè)捐贈(zèng)等方式，多方籌集資金或物資，用于資助生活不能自理的失能老人，為他們提供保姆式的公益性養(yǎng)老服務(wù)。為擴(kuò)大失能老人幫扶范圍，在紅十字會(huì)總會(huì)的大力支持下，2014年向財(cái)政部申報(bào)了中央專項(xiàng)彩票公益金支持失能老人養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，獲得1.23億元資金支持，在全國(guó)范圍資助近600家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，直接惠及的失能老人將達(dá)到4萬人�！瓣钻栮P(guān)愛行動(dòng)”得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，全國(guó)100多家愛心企業(yè)、1000多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、數(shù)千名養(yǎng)老護(hù)理員以及愛心企業(yè)家、愛心人士、愛心志愿者近萬人參與了“曜陽關(guān)愛行動(dòng)”，體現(xiàn)了社會(huì)組織帶動(dòng)社會(huì)力量參與公益養(yǎng)老事業(yè)的影響力和感召力。

　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。建立和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這既需要政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；也需要發(fā)揮社會(huì)組織作用，創(chuàng)新服務(wù)方式，探索服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。為此，事業(yè)發(fā)展中心在確立“曜陽養(yǎng)老”的社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，努力規(guī)范與社區(qū)、家庭的合作服務(wù)關(guān)系。運(yùn)用中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和健康小屋等新型服務(wù)手段，加強(qiáng)對(duì)老人的健康監(jiān)管和服務(wù)；確立與政府合作的各項(xiàng)規(guī)范，積極爭(zhēng)取政府購買服務(wù)、公建民營(yíng)等支持；統(tǒng)一實(shí)施“曜陽養(yǎng)老”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”之路。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各種電商提供了大量生活便利化服務(wù)�，F(xiàn)在很多年輕人通過網(wǎng)上訂餐，可以足不出戶解決吃飯問題，而很多老年人卻只能拖著病弱的身體出門購買食品。這讓我們認(rèn)識(shí)到，不能讓行動(dòng)不便的老年人面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)鴻溝”，而應(yīng)推動(dòng)智能化養(yǎng)老，讓現(xiàn)代技術(shù)造福老年人生活，形成“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，就是建立智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，承載生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)內(nèi)容，為老人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。為此，事業(yè)發(fā)展中心與中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、北京容德科技公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同實(shí)施“失能老人關(guān)愛行動(dòng)”互聯(lián)網(wǎng)眾籌項(xiàng)目。依托“百分孝心網(wǎng)”眾籌平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)微公益行動(dòng)，籌集項(xiàng)目資金，資助加盟曜陽公益養(yǎng)老聯(lián)盟的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，為困難失能老人提供免費(fèi)或低于成本的公益性上門服務(wù)，努力改善失能老人的生活境遇和生活品質(zhì)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任）