北京為80歲以上高齡老人配備北京通養(yǎng)老助殘卡,每月老人都能收到政府發(fā)放的100元養(yǎng)老助殘補貼,至今年1月31日,卡內余額可以正常購物,過期只能購買養(yǎng)老服務。(1月26日《北京晨報》)
根據(jù)我國《老年人權益保障法》,高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼和護理補貼均屬于老年人福利范疇,其目的是通過建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度,緩解部分老年人的實際困難,形成多元化投入格局,充分發(fā)揮財政資金的引導和示范效應,力爭在全國范圍內基本建成覆蓋廣泛、內涵豐富、銜接緊密的老年人補貼制度,實現(xiàn)保障水平不斷提高,服務類型日益豐富,推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務均等化。
可是政策制定的初衷,往往被執(zhí)行的“靈活”拋得很遠。就像北京(許多地方也是如此)的100元養(yǎng)老助殘補貼,因為可以由老人任意支配,真正用于購買養(yǎng)老服務產(chǎn)品的實在有限。這就無法刺激養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展,壯大規(guī)模,產(chǎn)生更大的社會效益,養(yǎng)老服務均等化也就成了鏡子里的燒餅。
錢發(fā)到個人手上,甭管70歲、80歲還是90歲以至百歲老人,當然都是一個“樂”字,而且想怎么花就怎么花更易為老人所接受。于政府這樣最省事,于老人心情也舒暢,不少人大代表也是這個意見。但正像上面說的,它背離了這一制度的初衷。
別說從長遠計,就是在老齡社會突兀顯現(xiàn)的當下,社會也需要琳瑯滿目的養(yǎng)老“產(chǎn)品”(包括服務)。比如家政阿姨、康復器具、照料中心、伴聊伴讀,等等。可是當老人將政府用于自己養(yǎng)老補貼的錢花在了其他方面——柴米油鹽,或者直接轉手給了兒子孫子,那就無法讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲得利益。無利可圖,一個產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了,反過來又影響?zhàn)B老服務,最終出現(xiàn)即便有錢也買不到優(yōu)質服務的情形。
由此可見,理應讓政府發(fā)放的養(yǎng)老助殘補貼,真正地用于養(yǎng)老服務,刺激、扶植養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們不能滿足于發(fā)錢時短暫的快樂,還要想到社會化養(yǎng)老事業(yè)。每個人都要老去,因而,這也是涉及每個人切身利益的選擇。
(責任編輯:李焱)