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古來稅者為兇器,開征新稅當謹慎

2015年12月31日 07:51   來源:紅網(wǎng)   許斌

  中國經(jīng)濟網(wǎng)刊載有郭夏先生的文章,題為《抓緊開征碳稅,加速治理霧霾》。文章中說些什么,一目了然。本文具相當?shù)牡湫托裕阂,攻其一點,不計其余,甚至表現(xiàn)出對于基本財稅常識的嚴重缺乏;二,偏執(zhí)的、畸型的正義感泛濫。

  稅為維持社會運轉(zhuǎn)而收。但無論整個社會或者個人,創(chuàng)富能力都有限度。所以,無論整體的稅率或者針對任一群體、個人的總稅率,都應有限度。否則,不僅不足以激發(fā)、延續(xù)整個社會的創(chuàng)富激情,甚至會直接影響許多民眾的基本生活,F(xiàn)代社會確實強調(diào)再分配,要讓每一國民都分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,然而,再分配以保證初次分配適度為前提、基礎。國內(nèi)一些人堅持認為,以公共福利之名,就可以不斷提高稅率。那就仿佛是沒收了每家每戶的鍋,然后辦大食堂。實踐證明,最后不是大家都吃飽了,而是發(fā)生了大饑荒。

  以故,縱然在一些實行高福利制度的歐洲國家,其稅率也是有限度的。實際上,綜合計算預算內(nèi)外的財政收入,我國的稅率已經(jīng)不低于其中的許多國家,F(xiàn)實的問題在于:同樣是高稅率,前者確實實行高福利制度(雖然也問題甚大,有難以為繼之虞),而我國的公共福利標準與高稅率嚴重不相匹配。即便我國真要復制一些歐洲國家的運行模式,建立健全從搖籃到墳墓的高福利體系,也不應進一步提高稅率。

  由此延伸,單項稅本來應該有調(diào)節(jié)意義。譬如征收碳稅、環(huán)境稅,當然有生態(tài)環(huán)保意義。此一點,人所共知。郭先生就此展開大篇幅論證,根本是些正確的廢話。但在整體稅率已經(jīng)過高的前提下,于實際操作時,不能是單純地設置一個新稅種,而只能是現(xiàn)行稅率框架內(nèi)的稅種調(diào)整。即碳稅、環(huán)境稅一旦開征,必然覆蓋面廣;為達到約束效果,稅率必定不低,兩相綜合,一定形成為新的主體稅種之一。那么,在開征碳稅、環(huán)境稅同時,降低哪些稅種的稅率,甚至相應裁掉哪些稅種,以保證整體稅率不提高,民生不進一步艱難呢?

  近兩年來,財政收支壓力大。于此,最應反省的是:我國的實際稅率非常高,且縱然以財稅收入的絕對金額計,也規(guī)模龐大,同期的公共福利水平卻并不高,究竟把錢用到哪里去了?結論只能是從內(nèi)部挖潛、通過杜絕糜費來不斷提高公共福利水平,而絕不能是罔顧其他、動輒開征新稅。

  現(xiàn)實問題復雜,許多人本能地反對以任何名義大規(guī)模地開征新稅,甚至反對發(fā)改委以霧霾為名中斷油價下調(diào),皆有現(xiàn)實背景?赡苋缟纤,與主張適度稅賦有關;也可能與崇尚公平競爭,害怕全世界的大宗商品價格都在下降,而我國偏偏以此為機會加稅,將導致產(chǎn)業(yè)成本高漲、無力參與市場競爭有關,如是等等。郭夏先生不問清紅皂白,武斷地說“任何有利于社會進步的變革都難免會遇到既得利益集團的反對。征收冬季燃煤燃氣碳稅和燃油碳稅的改革,同樣少不了會有人跳出來吐槽和拍磚”,其實就是老子一貫正確、永遠正確,老子的主張就是好就是好、就是好來就是好,如果你反對老子,你的主張就是壞就是壞、就是壞來就是壞,如此而已。本來就嚴重缺乏最基本的財稅常識,偏偏還拒絕爭論、不敢直面爭論,自以為一身系天下安危、一人抱世間真理,就是偏執(zhí)的、畸型的正義感泛濫。

  古來稅者為兇器,建言者當慎之又慎,為政者更應慎之又慎。上述之偏執(zhí)的、畸型的正義感,一旦跑出了書齋,就是行政強權、就是顢頇亂政。古來之橫征暴斂,就其政策初頒,從來也都是冠冕堂皇的。就微小局部來說,也未嘗沒有征收的道理。但拒絕作整體控制(或因體制原因,無力作整體控制),以至于社會、個人創(chuàng)富能力有限,而整體稅負無窮,終于就形成為橫征暴斂。帝皇天子、權臣高官總以為溫水煮蛙而蛙甘于赴死,一切之一切盡在掌握中,何曾想到“一夫作難而七廟隳”!扒叭瞬幌咀园Ф笕税е,后人哀之而不鑒之,亦使后人而復哀后人也”,慎之慎之。

  又及,現(xiàn)實社會中,還有一種情況,一些知識分子逢君之惡,為此而假裝義憤填膺、表演正義感泛濫,這樣一種情況不多說了。那根本就不值得一說。

(責任編輯:李焱)

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