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白明:自貿(mào)協(xié)定“含金量”在于改善開(kāi)放大環(huán)境

2015年12月22日 06:59   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   白明

  12月20日,隨著中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定正式生效,中國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)“朋友圈”再次擴(kuò)容,實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。

  依靠“入世”帶來(lái)的紅利,中國(guó)已成當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)。未來(lái),中國(guó)需要從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),而在邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞之間的自貿(mào)協(xié)定將發(fā)揮更重要的作用。有預(yù)測(cè)稱,中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,每年將會(huì)為中國(guó)分別帶來(lái)0.34%和0.1%的GDP增量。

  對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定除了會(huì)為老百姓帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的福利外,如針對(duì)韓國(guó)的化妝品、家電、人參等產(chǎn)品與澳大利亞的水產(chǎn)品、葡萄酒、乳制品等產(chǎn)品的關(guān)稅減免,更重要的紅利在于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。迄今為止,中韓兩國(guó)之間在電子、化工、機(jī)械、鋼鐵、汽車等領(lǐng)域存在著密切的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的細(xì)化分工合作關(guān)系,而中澳兩國(guó)則存在著上下游產(chǎn)業(yè)之間的緊密對(duì)接關(guān)系,像中國(guó)制造業(yè)發(fā)展所需要的鐵礦石、煤炭、有色金屬、羊毛等原材料有許多需要從澳大利亞進(jìn)口。只有相關(guān)產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)協(xié)定框架下實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確對(duì)接,中國(guó)與韓國(guó)和澳大利亞這兩個(gè)國(guó)家之間才能夠最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,最終達(dá)到做大互利合作“蛋糕”的目的。

  僅從市場(chǎng)準(zhǔn)入角度來(lái)看,從現(xiàn)在起的20年時(shí)間內(nèi),中國(guó)最終將有91%的產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)取消關(guān)稅,覆蓋自韓國(guó)進(jìn)口額的85%。同時(shí),韓國(guó)最終將有92%的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)取消關(guān)稅,覆蓋中國(guó)進(jìn)口額的91%。中澳自貿(mào)協(xié)定是貿(mào)易自由化程度更“猛”。零關(guān)稅產(chǎn)品在15年內(nèi)最終占自澳進(jìn)口總額的97%,其中協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅即降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占比為85.4%,5年內(nèi)關(guān)稅降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占比為92.8%。澳大利亞所有產(chǎn)品均對(duì)中國(guó)完全降稅,自由化水平達(dá)到100%。

  迄今為止,中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)和第一大出口、進(jìn)口市場(chǎng),韓國(guó)是我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。同時(shí),韓國(guó)也是我國(guó)第五大外資來(lái)源國(guó),中國(guó)是韓國(guó)第二大投資對(duì)象國(guó)。我國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴,第一大進(jìn)口來(lái)源地和第一大出口目的地。澳大利亞還是我國(guó)海外投資僅次于香港的第二大目的地。韓國(guó)和澳大利亞是中國(guó)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中“有分量”的合作伙伴。隨著中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定的正式生效,未來(lái)中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的小環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。

  中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定正式生效不僅關(guān)乎中國(guó)與這兩個(gè)國(guó)家之間共贏小環(huán)境的營(yíng)造,也關(guān)系未來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部大環(huán)境改善與否。從TPP的12個(gè)成員國(guó)來(lái)看,越南、馬來(lái)西亞、新加坡、文萊已經(jīng)在中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的“10+1”框架下與中國(guó)存在著自由貿(mào)易關(guān)系,中國(guó)此前也與新西蘭、秘魯和智利之前簽有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。這樣,TPP的12個(gè)成員國(guó)中已經(jīng)有7個(gè)國(guó)家與中國(guó)互為自由貿(mào)易伙伴。如果中澳自貿(mào)協(xié)定生效,澳大利亞將成為第8個(gè)與中國(guó)有自貿(mào)關(guān)系的TPP成員國(guó)。韓國(guó)雖然不是TPP成員國(guó),但由于韓日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度重合,中韓自貿(mào)協(xié)定也會(huì)進(jìn)一步倒逼中日韓自貿(mào)協(xié)定和RCEP的談判。

  坦率地講,在中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定生效之前,中國(guó)手中雖然也握有12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,但其中只有中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)合作框架勉強(qiáng)算得上是“門當(dāng)戶對(duì)”。隨著中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定的生效以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的加速成型,未來(lái)中國(guó)至少握有三大“門當(dāng)戶對(duì)”的自貿(mào)協(xié)定。就搭建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)而言,中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版至少可以起到“三足鼎立”的作用。從這個(gè)意義上講,中韓、中澳兩大自貿(mào)協(xié)定的“含金量”不僅體現(xiàn)在營(yíng)造中國(guó)與韓、澳兩個(gè)國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)合作的小環(huán)境之上,而且還會(huì)通過(guò)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),不斷改善我國(guó)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。

(責(zé)任編輯:年。

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