所謂旅游中的強(qiáng)制購物現(xiàn)象,一直沒有從輿論場里消失。日前,云南省旅發(fā)委下發(fā)關(guān)于《云南省推進(jìn)旅行社跨界融合發(fā)展組建旅行社集團(tuán)實(shí)施方案》的通知,為規(guī)范旅游市場秩序和提升旅游服務(wù)質(zhì)量,將積極鼓勵旅行社延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,與其他旅游要素企業(yè)跨界融合發(fā)展,培育和扶持一批集團(tuán)化、規(guī);(jīng)營的綜合性旅行社集團(tuán)。其中,方案特別要求,旅行社購物次數(shù)每天不得超過一次,購物時間每次不得超過90分鐘。(12月13日《春城晚報(bào)》)
在云南一則扶植綜合性旅行社集團(tuán)發(fā)展的文件中,旅行社的購物行為被著重地提及,這顯然不是無緣無故的,于云南,旅行社甚至是導(dǎo)游強(qiáng)制游客購物的行為,早非第一次發(fā)生。譬如就在今年5月,有游客通過微信視頻爆料稱,在西雙版納旅游時被導(dǎo)游強(qiáng)行要求消費(fèi)滿3000~4000元。一名中年導(dǎo)游因部分游客消費(fèi)金額低或有的游客沒有消費(fèi),向游客大發(fā)怒火:“你們的良心和道德在哪里?”接踵發(fā)生的旅游強(qiáng)制購物事件,管理部門必須鄭重以對。
鄭重以對的態(tài)度,不難被每個人所看到的。與此同時,和部分網(wǎng)友不一樣,我并不認(rèn)為,“旅行社購物次數(shù)每天不得超過一次,購物時間每次不得超過90分鐘”式的規(guī)定,徒具觀賞價(jià)值。很簡單的推理在于:假如這般細(xì)化的規(guī)定不存,就更難以對旅行社和導(dǎo)游的行為購成威懾力,如此規(guī)定,至少設(shè)定了邊界與規(guī)則,對此簡單地否定,并不是那么客觀的態(tài)度。關(guān)于“每天最多購物一次”的規(guī)定,我真正不認(rèn)同的是,它可能又陷入了某種“唯數(shù)量”的治理迷思。
旅游團(tuán)中的強(qiáng)制購物行為,為什么會發(fā)生?這個問題起碼可以從兩個層面來?xiàng)l分縷析。一個層面在監(jiān)管的失職。2013年10月1日開始施行的《旅游法》中已經(jīng)明確規(guī)定:導(dǎo)游不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。法律已有明文規(guī)定,為何強(qiáng)制購物的行為還會接連出現(xiàn)?另一個層面則在于游客、導(dǎo)游與旅行社之間的利益關(guān)系。倘若導(dǎo)游的主要收入,依舊來源于游客購物和其他收費(fèi)項(xiàng)目的提成,那么強(qiáng)制購物就很難消失。
恰緣于此,要讓強(qiáng)制購物乃至是強(qiáng)迫購物行為消失,就只能依賴系統(tǒng)的手段來進(jìn)行治理。于旅游市場的監(jiān)管上,雖然不必要像少數(shù)地方一樣成立“旅游警察”隊(duì)伍,但努力加強(qiáng)新《旅游法》的普及與宣傳,對強(qiáng)制購物行為發(fā)生一起處理一起,進(jìn)而衍生出足夠的管理威懾力,當(dāng)成某種必須。至于厘順游客、導(dǎo)游與旅行社之間的利益鏈條,可能并無那么容易,但努力打擊“低價(jià)游”的惡性競爭,創(chuàng)造導(dǎo)游“憑技吃飯”的市場導(dǎo)向,已是不容再拖延的事情。
這是旅游業(yè)高歌猛進(jìn)且粗放發(fā)展的年代。粗放的旅游市場,需要依靠監(jiān)管的升級來改造。要讓強(qiáng)制購物現(xiàn)象遠(yuǎn)去,它也必然要是一個多方合力的過程。盡管包含善意,但仍不得不說,云南旅游管理部門出臺的“每天最多購物一次”式規(guī)定,依舊流于表層。一個健康的旅游市場,游客購物與否,只能取決于游客自身。由此來對比,或許正如網(wǎng)友所說,因?yàn)榱粝隆白疃噘徫锒嗌佟钡膹椥钥臻g,難免被旅行社和導(dǎo)游所利用!懊刻熳疃噘徫镆淮巍钡囊(guī)定,依舊是一種“強(qiáng)制購物”。
(責(zé)任編輯:李焱)