近日，筆者在參加教育附加管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然這部分資金促進(jìn)了教育資源的均衡配置、教育裝備的提檔升級(jí)、校園環(huán)境的改善，但其使用效益卻未得到充分發(fā)揮，還存在不少問(wèn)題。

　　教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金，統(tǒng)稱教育附加資金，是為彌補(bǔ)地方政府教育經(jīng)費(fèi)不足而籌集的財(cái)政性資金，已成為當(dāng)前教育系統(tǒng)重要的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)來(lái)源。但目前，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度滯后，大量資金不得不結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度；項(xiàng)目存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象和違反附加使用范圍問(wèn)題；基層用款單位未按項(xiàng)目核算，資金使用情況不透明。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要在于相關(guān)部門(mén)管理粗放、制度不健全。

　　為充分發(fā)揮教育附加資金的使用效益，相關(guān)部門(mén)必須向管理要效益。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)、合理地制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。教育附加資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)結(jié)合國(guó)家、省、市、縣教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各層次教育發(fā)展需要，科學(xué)立項(xiàng)，避免損失浪費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行教育附加資金預(yù)決算制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算硬約束�？茖W(xué)合理編制預(yù)算和項(xiàng)目申請(qǐng)，嚴(yán)格按照資金使用用途立項(xiàng)、開(kāi)支，杜絕違反教育附加資金使用規(guī)定的問(wèn)題。三是加強(qiáng)教育附加項(xiàng)目績(jī)效考核工作，做好年度情況分析，將績(jī)效考核結(jié)果作為下一年度重要的立項(xiàng)依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真撰寫(xiě)教育附加社會(huì)效益跟蹤分析報(bào)告，明確重點(diǎn)扶持方向。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧 穎）