、 ●治理亂收費(fèi)，公布目錄清單只是第一步，更重要的是管理好政府部門的權(quán)力清單，打掉亂收費(fèi)背后的權(quán)力保護(hù)傘。當(dāng)務(wù)之急是要盡快完善財(cái)政預(yù)算管理和約束機(jī)制，讓所有政府收入和支出都置于社會監(jiān)督之下，使政府部門即使收了錢也不敢、不能隨意花，亂收費(fèi)自然失去了生存的土壤

　　臨近年底，亂收費(fèi)在一些地方又開始抬頭，這次的主角，是兩年前已經(jīng)被明文取締的綠化費(fèi)。日前，青海省民和回族土族自治縣綠化委員會下發(fā)紅頭文件催繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)，其中，行政、事業(yè)單位每人每年50元，企業(yè)單位每人每年30元，而早在2013年6月，財(cái)政部和發(fā)改委就已發(fā)文取消了包括綠化費(fèi)在內(nèi)的33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。據(jù)估算，僅政府公務(wù)員和事業(yè)單位在編人員，民和縣每年收取的綠化費(fèi)就達(dá)35萬元。

　　幾乎就在去年同一時(shí)間，財(cái)政部向社會公布了行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄，同時(shí)要求各地方政府公布自己的收費(fèi)清單，對目錄清單外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。一年過去了，民和縣為何又鬧出荒唐的收費(fèi)鬧劇，被收費(fèi)的單位和個人為什么沒有拒絕繳納呢？

　　民和縣綠化委員會的紅頭文件給出了答案：對未按期限足額繳納綠化費(fèi)的單位將在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。實(shí)際執(zhí)行中，有些單位為了避免被通報(bào)，甚至在職工工資中直接扣除綠化費(fèi)。

　　果然，亂收費(fèi)的背后，又是權(quán)力在作祟。近年來，國家多次清理整頓和減少規(guī)范政府收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)清單制度的建立，更是為企業(yè)和個人抵制亂收費(fèi)提供了有力保障。但在具體執(zhí)行中，或明或暗的阻力一直存在：有些地方將收費(fèi)與評優(yōu)甚至單位領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤，讓單位給職工做動員、加壓力；有些地方政府部門退居幕后，把行業(yè)協(xié)會和中介組織推向前臺，前臺收費(fèi)、后臺辦事；更有甚者，給亂收費(fèi)穿上贊助費(fèi)、捐助款的外衣，用行政權(quán)力逼迫單位和個人“自愿”繳納�，F(xiàn)實(shí)中，越權(quán)立項(xiàng)、搭車收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、任意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、隨意變換收費(fèi)名目的情況并不少見。

　　這些收費(fèi)“大清單”之外的“小算盤”，滿足了一些部門的私利，損害的卻是政府的公信力，更使得企業(yè)和個人在面對亂收費(fèi)時(shí)，無力抵抗也無法抵抗。久而久之，收費(fèi)清單成了一紙空文，亂收費(fèi)卷土重來，給社會造成更加嚴(yán)重的危害。

　　制度的生命力在于執(zhí)行，綠化費(fèi)死而復(fù)生對正在推進(jìn)的收費(fèi)清理工作是一個警示。治理亂收費(fèi)，公布目錄清單只是第一步，更重要的是管理好政府部門的權(quán)力清單，通過簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，壓縮權(quán)力尋租空間，打掉亂收費(fèi)背后的權(quán)力保護(hù)傘。

　　今年以來，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、減稅力度加大等因素的影響下，一些地區(qū)財(cái)政收入增幅出現(xiàn)了較大回落，某些部門和單位對突然要過緊日子，難免不適應(yīng)，保不齊會故態(tài)復(fù)萌。在這樣的背景下，管住向企業(yè)和個人亂收費(fèi)的手，就顯得尤為重要。

　　媒體調(diào)查顯示，民和縣并沒有按規(guī)定將應(yīng)由財(cái)政保障的綠化費(fèi)支出納入預(yù)算進(jìn)行公開，這為有關(guān)部門任性收、隨意花埋下了隱患。因此，管住“大清單”之外的“小算盤”，當(dāng)務(wù)之急還是要盡快完善財(cái)政預(yù)算管理和約束機(jī)制，讓所有政府收入和支出都置于社會監(jiān)督之下，使政府部門即使收了錢也不敢、不能隨意花，亂收費(fèi)自然失去了生存的土壤，大大小小的如意算盤再難有用武之地。