近來正是易感冒時(shí)節(jié),有市民買藥時(shí)發(fā)現(xiàn),以前買新康泰克、白加黑等藥品需登記身份證,而今卻免去這道手續(xù)了。自2012年國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑管理有關(guān)事宜的通知》以來,要求實(shí)名登記購買含麻黃堿藥品、以防有不法分子利用該成分制作毒品的要求一直未變。目前部分藥店并未嚴(yán)格按照規(guī)定登記,購買者只需提供身份證號(hào)即可,而網(wǎng)上購藥更無核查環(huán)節(jié)。(《北京晨報(bào)》11月10日)
大多數(shù)感冒藥中都含有麻黃堿及偽麻黃堿,不法分子提取這類物質(zhì)可以制造出冰毒。理論上,1盒感冒藥可制造出0.3克左右冰毒。1盒感冒藥市場(chǎng)價(jià)在10元左右,而冰毒市場(chǎng)價(jià)大概在100元/0.1克。由于存在暴利,一些制毒犯罪分子雇傭人員,多次向藥品零售企業(yè)購買含麻黃堿類復(fù)方制劑,以制作毒品。為此,藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門先后采取多種措施,加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)管,而一些藥品零售企業(yè)片面追逐利益,違規(guī)銷售。
含麻黃堿類復(fù)方制劑從正常藥用渠道流失后被用于制毒的問題屢禁不止,影響社會(huì)穩(wěn)定危害公眾安全,實(shí)行購買感冒藥實(shí)名制的出發(fā)點(diǎn)無疑是好的。不過,由于消費(fèi)者擔(dān)心隱私泄露、經(jīng)營者擔(dān)憂消費(fèi)者流失,感冒藥實(shí)名制和所有實(shí)名制一樣,也會(huì)遭遇執(zhí)行難。本來相關(guān)各方就不怎么待見實(shí)名制,再加上監(jiān)管乏力、處罰虛置,感冒藥實(shí)名制名存實(shí)亡也就不足為奇了。
執(zhí)行到位的前提是監(jiān)管到位、查處到位,感冒藥實(shí)名制名存實(shí)亡,正是監(jiān)管缺位、查處不力的產(chǎn)物。制度的生命在于執(zhí)行,而執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。就名存實(shí)亡的感冒藥實(shí)名制而言,相關(guān)部門有兩條路可選:要么將其廢止,要么令其名副其實(shí)。如果既不廢止,又不加強(qiáng)監(jiān)管、加大查處力度,感冒藥實(shí)名制就會(huì)繼續(xù)淪落為一個(gè)笑話,極大損害執(zhí)法公信力。
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