在六年時(shí)間里，安徽省淮南市謝家集區(qū)教育局要求學(xué)校統(tǒng)一從淮南市新華書(shū)店征訂教科書(shū)等學(xué)習(xí)資料，以“宣傳推廣費(fèi)”的名義賬外收受新華書(shū)店回扣523924元，被當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q認(rèn)定構(gòu)成單位受賄罪，判處罰金20萬(wàn)元。（11月3日法制晚報(bào)）

　　這宗個(gè)案涉案金額不大，人員級(jí)別也不高，在反腐敗“打虎拍蠅”常態(tài)化的當(dāng)下，本不應(yīng)引人注目。之所以有媒體聚焦，網(wǎng)民熱議，原因正在于：國(guó)家機(jī)關(guān)被判構(gòu)成單位受賄犯罪，在國(guó)內(nèi)比較罕見(jiàn)。

　　單位受賄早在1988年就已入刑，迄今已有27年，卻為何這一罪名在司法實(shí)踐中仍比較罕見(jiàn)？難不成是因?yàn)榘l(fā)案少，所以入罪少？不妨解剖一下淮南市謝家集區(qū)教育局這個(gè)典型標(biāo)本。據(jù)媒體報(bào)道，謝家集區(qū)教育局局長(zhǎng)王吉先被抓后承認(rèn)幫助淮南市新華書(shū)店征訂過(guò)學(xué)校教科書(shū)等學(xué)習(xí)資料，并收取教育宣傳推廣費(fèi)。但王吉先又強(qiáng)調(diào)，“扣款以福利的形式發(fā)給教育局職工了。給職工發(fā)福利的事，局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)研究過(guò)，大家基本上沒(méi)什么意見(jiàn)。” 據(jù)法院查明的事實(shí)，這些福利分為以下部分：給全局職工發(fā)節(jié)日福利、慰問(wèn)看望去世職工家屬和患病職工、組織職工及學(xué)校校長(zhǎng)外出活動(dòng)、游玩等。

　　單位領(lǐng)導(dǎo)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)拿回扣，用來(lái)給職工發(fā)福利，在腐敗利益均沾之下，難怪“大家基本上沒(méi)什么意見(jiàn)”。但作為辦案部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，要遏制住單位受賄之風(fēng)，就得捅破“單位”這個(gè)腐敗利益共同體。

　　目前尚不知道淮南市謝家集區(qū)教育局的“單位受賄”是如何被司法機(jī)關(guān)知悉。但不管是內(nèi)部人內(nèi)斗，還是外部人舉報(bào)，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，都應(yīng)一視同仁予以接受并展開(kāi)調(diào)查。為鼓勵(lì)更多的內(nèi)部人走出腐敗利益共同體，在單位受賄罪發(fā)現(xiàn)機(jī)制的建立上，明確并加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人或控告人的獎(jiǎng)勵(lì)及保護(hù)制度，當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡快向前推進(jìn)的。

　　對(duì)查處單位受賄罪的常態(tài)化，除“法不責(zé)眾”這一傳統(tǒng)觀念亟待破除之外，另一個(gè)備受輿論關(guān)注的話題又來(lái)了：誰(shuí)來(lái)承擔(dān)單位受賄罪的罰金刑？

　　在淮南這宗個(gè)案中，鳳臺(tái)縣法院認(rèn)定淮南市謝家集區(qū)教育局構(gòu)成單位受賄罪，判處罰金20萬(wàn)元。同時(shí)，以單位受賄罪、受賄罪判處王吉先有期徒刑9年，以同樣罪名判處袁傳蘇有期徒刑7年4個(gè)月。

　　如今判決生效已有一些時(shí)日，按照判決書(shū)的要求，罰金應(yīng)在判決生效后10日內(nèi)繳納。但教育局乃非盈利國(guó)家機(jī)關(guān)，它的經(jīng)費(fèi)全來(lái)自于國(guó)家撥款。如果讓教育局用公款來(lái)填上“罰金刑”，豈非等同于用全體納稅人的錢(qián)來(lái)掩蓋單位受賄這一犯罪行為？

　　納稅人不是冤大頭，分享了腐敗利益的所有職工也不能因?yàn)樾谭▋H追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，就認(rèn)為腐敗利益已經(jīng)被洗白。退出不應(yīng)該收取的腐敗所得，雖然在執(zhí)行上難度不少，但一定要推進(jìn)，這關(guān)乎法律的準(zhǔn)確適用，以及正義的達(dá)成。（作者系法律工作者）