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“限”字里面沒有城市交通治堵良方

2015年09月11日 14:04   來源:光明網(wǎng)   朱永華

  近日,北京市對(duì)機(jī)動(dòng)車施行了一段時(shí)間單雙號(hào)限制,往常路上塞車不斷的局面得到大大緩解,由此引發(fā)人們對(duì)交通管理的討論。一項(xiàng)調(diào)查顯示,74.3%的受訪者認(rèn)為城市擁堵的主要原因在于私家車越來越多,66.7%的受訪者支持對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行限行。同時(shí),77.1%的受訪者指出,雖然限行好處多,但不是最終目的,如果不能有配套的公共政策支持,只會(huì)越限越堵。(9月10日《中國(guó)青年報(bào)》)

  城市家庭汽車擁有量的多少,保有量的增長(zhǎng)速度,幾乎就是城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)尺,但一個(gè)較為“殘酷”的現(xiàn)實(shí)就是,隨著城市居民汽車擁有量的迅速增加,交通擁堵和有效治理就成了城市管理者必須面對(duì)的難題,縱觀我國(guó)北京、上海、貴陽、廣州等幾座治理交通擁堵過程,幾乎就是沿著一條相同的軌跡,一開始的限牌,然后是限牌+限外,再接著就是限號(hào)、限行等在“限”字上做文章,而圍繞“限”字所賦予的實(shí)質(zhì)就是用收費(fèi)、罰款來做“杠桿”,無一例外的把眼睛盯上了擁有汽車家庭的錢袋子。

  對(duì)于不少一二線城市市民出行者來說,能夠順暢不擁堵無疑就是最大的舒適和幸福。盡管有媒體進(jìn)行的這項(xiàng)調(diào)查,羅列了市民日常出行最為重視的三項(xiàng)調(diào)查問卷,問卷顯示:79.1%的受訪者最關(guān)心安全,65.6%的受訪者重視快捷,45.1%的受訪者重視舒適。實(shí)際上歸根結(jié)底還是最重視道路是否會(huì)擁堵,道路順暢,安全性提高,出行自然也就變得快捷,給人帶來舒適的出行感受,一旦擁堵在辦路上,其他一切既沒有意義也不復(fù)存在。但治堵不僅是為了保障道路的暢通,方便更多人出行,更應(yīng)當(dāng)尊重包括有車一族在內(nèi)所有人的出行權(quán)利,如果為了“治堵”限行、限牌、限號(hào)、限外等,對(duì)有車一族進(jìn)行多重限制,并且對(duì)不遵守這一“規(guī)則”的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,甚至為了限牌,政府將牌照資源進(jìn)行競(jìng)價(jià)“拍賣”,這看似在“治堵”,卻讓人不能不懷疑是在治堵的名義斂財(cái)。

  或許是受到北京、上海、廣州等城市圍繞“限”字治堵的啟發(fā),不少地方城市一出現(xiàn)擁堵,在計(jì)劃選擇治堵措施時(shí),幾乎毫無例外馬上就想到了“限牌”、“限號(hào)”、“限行”,拍賣牌照,提高停車場(chǎng)收費(fèi),而這些措施更幾乎無一例外缺乏“智慧含量”的同時(shí),把目光都瞄向了市民的錢包,視乎治堵就是政府用行政權(quán)力讓市民付出代價(jià),正如很多網(wǎng)友所言,這種以“限”字當(dāng)頭,附加提高收費(fèi)的政策治堵,不僅加重了市民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),治標(biāo)不治本,市民的出行和擁堵狀況并沒有得到很大改善,首都還是“首堵”,上海還是車牌照屢屢拍出新高的同時(shí),高峰時(shí)段駕車依然寸步難行,廣州等“限”字城市基本都是因此。正如77.1%受訪者所指出的那樣,如果不能有配套的公共政策支持,只會(huì)“越限越堵”。

  顯然,對(duì)于地方政府而言,在“限”字上做文章,以高收費(fèi)的“杠桿作用”,無疑會(huì)控制私家車數(shù)量的增長(zhǎng),也無疑是最省時(shí)省心辦法,而且還能讓地方政府的財(cái)政定期收獲一大筆銀子,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提倡建設(shè)幸福城市的理念下,用行政手段和收費(fèi)措施來控制私家車的增長(zhǎng),顯然有悖市場(chǎng)規(guī)律。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)收入狀況改善和追求生活質(zhì)量過程中,購買私家車和暢通出行更無疑是幸福城市的基本需求,一個(gè)依靠“限牌”、“限行”、“限號(hào)”和高收費(fèi)手段又不能保證出行暢通的城市,城市的幸福指數(shù)注定要大打折扣。

  擁堵需要治理,群眾的公平出行權(quán)利更需要尊重,而治堵的辦法很多,尤其要反思為什么道路規(guī)劃建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度,公共交通還存在哪些亟待解決的發(fā)展瓶頸,無論“治堵”的路怎么走,務(wù)必不要再迷戀“限”字,機(jī)動(dòng)車的增多和出行暢通,不僅體現(xiàn)一個(gè)城市的幸福指數(shù),更展現(xiàn)出一個(gè)城市的活力,沒有科學(xué)的規(guī)劃和智慧的管理,把資源充分利用起來,以“限”字和提高收費(fèi)來治堵,或可以暫時(shí)緩解擁堵表象,但“限”字里面找不到治堵良方,不僅最終只會(huì)走向“越限越堵”,這樣的“治堵策略”在普通百姓眼里,政府不只是公信度缺失和智慧貧乏,折射出還是懶政以及對(duì)百姓群眾利益的冷漠甚至貪婪。

(責(zé)任編輯:李焱)

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