“發(fā)票,在常人眼中不過是買賣商品時(shí)的收付憑證。然而,對于河南省周口市委原常委、政法委原書記朱家臣來說,發(fā)票卻‘大有搞頭’,是他索賄斂財(cái)?shù)摹鳌!痹谌沃芸谑姓ㄎ瘯?年間,朱家臣通過虛開發(fā)票、購買假發(fā)票,“派發(fā)”給基層單位和個(gè)人,累計(jì)“報(bào)銷”金額超過400萬元。甚至,逢年過節(jié),他都要通過手機(jī)短信的形式,給一些基層干部“賦詩”一首,目的就是“提醒”一下。(8月23日《中國青年報(bào)》)
平心而論,小發(fā)票暗藏大貓膩,在一些單位早就形成潛規(guī)則。比如,部分領(lǐng)導(dǎo)虛報(bào)招待費(fèi)、修車費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi),借機(jī)損公肥私。但朱家臣累計(jì)“報(bào)銷”400余萬元,數(shù)額之巨仍然是讓人亮瞎眼。更讓人不可思議的是,朱家臣的發(fā)票腐敗,并不是偷偷摸摸地搞,而是明目張膽地要。甚至,直接編發(fā)短信“提醒”。讓人不禁要問,朱家臣為何這么大膽?
其實(shí),朱家臣并非是膽大包天,而是心中在打兩個(gè)如意算盤。一是,與副廳級的官階相比,每次只“報(bào)銷”一兩萬的發(fā)票不易被注意。而且,即使是被審計(jì)出問題(或者被人舉報(bào)),也只是違法財(cái)政紀(jì)律的“小錯(cuò)誤”,容易擺平。二是,許多發(fā)票署名并非是朱家臣本人,可以輕松賴掉。比如,朱家臣給一些基層干部派發(fā)的油票、煙酒發(fā)票,落款直接是相關(guān)單位。試想,即使查出問題,“帳”能算到朱家臣頭上么?
正是憑借這兩個(gè)小算盤,朱家臣平均3天“報(bào)”一次發(fā)票,可以說是肆無忌憚。那么監(jiān)管對發(fā)票腐敗就毫無辦法么?當(dāng)然不是。試想,倘若相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持財(cái)政紀(jì)律,不是自己單位的票堅(jiān)決不報(bào),發(fā)票腐敗能夠得逞么?假如,審計(jì)部門、財(cái)政部門對領(lǐng)導(dǎo)的票一樣錙銖必較,朱家臣能保證7年不出事么?由此可見,發(fā)票腐敗得逞并不是朱家臣算盤打得多精,而是相關(guān)單位對違規(guī)行為的視而不見。
發(fā)票腐敗何以被選擇性忽略?有人會認(rèn)為,相關(guān)干部“睜一只眼閉一只眼”也是迫不得已。倘若,堅(jiān)持原則會遭到打擊報(bào)復(fù)。比如,一次朱家臣“派”發(fā)票,被一位縣委書記頂了回去,年底這個(gè)縣被評為“落后單位”。應(yīng)該說,在朱家臣的“權(quán)力發(fā)票”面前,相關(guān)干部有一定的顧慮情有可原。但不能明頂,就不能匿名向上級部門舉報(bào)么?相關(guān)干部何以如此“老實(shí)”?
據(jù)報(bào)道,每逢干部調(diào)整,朱家臣就在短信里直言“我可以幫你說話”,有很多干部因此“上鉤”?梢,發(fā)票腐敗也是一種錢權(quán)交易。相關(guān)干部之所以對發(fā)票腐敗視而不見,是對權(quán)力的曲意迎合和極度諂媚所致。因此,對發(fā)票腐敗我們要“拔出蘿卜帶出泥”,也順帶查一下,那些對假發(fā)票視而不見的干部,有沒有用公款為自己趟路,有沒有錢權(quán)交易?也只有上下“一鍋端”,才能斷了發(fā)票腐敗的根。
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