今年10月十八屆五中全會(huì)將討論制定第13個(gè)五年規(guī)劃。五年規(guī)劃主要是設(shè)定某些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必要時(shí)在這些指標(biāo)框架內(nèi)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制較蘇聯(lián)與西方國(guó)家具有優(yōu)越性的原因，因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)均優(yōu)于兩者。

　　改革開(kāi)放37年，中國(guó)取得人類(lèi)歷史上主要國(guó)家中最快的生活水平增速。1978年至今，中國(guó)居民消費(fèi)實(shí)際年均增長(zhǎng)率為7.7%，包括教育和醫(yī)療在內(nèi)的年消費(fèi)總額增長(zhǎng)8.0%，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.8%，為史上最快增速。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與西方和蘇聯(lián)模式的差異性，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)快于這兩者的原因。

　　中國(guó)實(shí)行的是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，而非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，但媒體有時(shí)使用的術(shù)語(yǔ)含混不清，掩蓋了中國(guó)與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異性。

　　與西方不同，中國(guó)最大的各類(lèi)企業(yè)都是國(guó)有制，這使中國(guó)能進(jìn)行最大規(guī)模的社會(huì)化生產(chǎn)。但跟其他所有國(guó)家一樣，占中國(guó)經(jīng)濟(jì)比重最大的并不是大型企業(yè)，而是數(shù)以億萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)，同時(shí)中國(guó)的農(nóng)業(yè)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)。但中國(guó)的國(guó)企和私企互為補(bǔ)充，與西方“混合經(jīng)濟(jì)”和蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制有根本不同。西方的“混合經(jīng)濟(jì)”是由私企主導(dǎo)，中國(guó)情況則完全相反，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也與私營(yíng)企業(yè)微不足道、甚至農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)厣痰暌彩菄?guó)有制的蘇聯(lián)模式根本不同，兩國(guó)五年規(guī)劃具有不同性質(zhì)。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)基本上是單一國(guó)有制，政府甚至需要為小規(guī)模經(jīng)濟(jì)決策，設(shè)定數(shù)萬(wàn)種價(jià)格和產(chǎn)量。簡(jiǎn)言之，蘇聯(lián)實(shí)行的是管制經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)五年規(guī)劃只是制定幾項(xiàng)關(guān)鍵的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，設(shè)定經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)率，對(duì)投資、消費(fèi)、實(shí)業(yè)發(fā)展等優(yōu)先事項(xiàng)提供指導(dǎo)性意見(jiàn)等，必要時(shí)則會(huì)在這些指標(biāo)框架內(nèi)，依靠市場(chǎng)機(jī)制指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。用鄧小平的話說(shuō)就是：“把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

　　中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也說(shuō)明了其避免2008年后“大衰退”等危機(jī)的原因。西方經(jīng)濟(jì)由私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)，意味著即使企業(yè)利潤(rùn)很高，也無(wú)自動(dòng)機(jī)制確保投資水平。美國(guó)企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占經(jīng)濟(jì)比重從1980年的20%升至2013年的26%，私企固定投資占經(jīng)濟(jì)比重則從19%降至15%。黑石公司總裁拉里·芬克指出：“越來(lái)越多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始響應(yīng)可為股東提供即時(shí)收益的行動(dòng)，而創(chuàng)新、熟練勞動(dòng)力或維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)所需的資本支出投資則不足�！北M管美國(guó)政府可呼吁私企投入更多投資，但缺乏任何機(jī)制促使私企執(zhí)行其命令，這導(dǎo)致美國(guó)“大衰退”期間投資大幅下降。

　　凱恩斯等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也曾預(yù)見(jiàn)到這種危險(xiǎn)性，他強(qiáng)調(diào)：“我們不能把決定現(xiàn)時(shí)投資量的職責(zé)安全可靠地放在私人手中。必須由社會(huì)控制投資率�！�

　　相反，如果有需要，中國(guó)國(guó)有企業(yè)可按照政府指示增加或降低投資。正如《華爾街日?qǐng)?bào)》所言：“大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體可用兩種方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：財(cái)政和貨幣，中國(guó)則有第三種選擇，發(fā)改委加速投資流動(dòng)性。”因此中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)制遠(yuǎn)強(qiáng)于西方。(作者JohnRoss是人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、前英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署署長(zhǎng))