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降低生育險(xiǎn)費(fèi)率只是開始

2015年07月30日 07:02   來源:長江日報(bào)   張燕

  據(jù)人社部網(wǎng)站消息,近期,人力資源社會保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》,通知要求,生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過合理存量的地區(qū),下調(diào)費(fèi)率。人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人指出,這次調(diào)整之后,部分地區(qū)籌資比例可下調(diào)0.5個百分點(diǎn),估計(jì)一年可減輕單位負(fù)擔(dān)120億元左右。

  包括生育險(xiǎn)在內(nèi),中國社保5類險(xiǎn)種,總的費(fèi)率偏高早被詬病。但是,因?yàn)槲覀兩绫G焚~太多,人口紅利又開始下滑,簡單降低社保費(fèi)率也不可行。例如,養(yǎng)老缺口是客觀存在的,如果不解決缺口問題,別說降低社保費(fèi)率,如何保證現(xiàn)有的社保體系正常運(yùn)行都是問題。

  具體來說,五險(xiǎn)中費(fèi)率和占比最高的養(yǎng)老保險(xiǎn),確實(shí)不低,但現(xiàn)行國家養(yǎng)老體系的制度安排存在問題,歷史欠賬太多、統(tǒng)籌層次太低、多軌制待解。同時,社;鸬谋V翟鲋底龅貌粔蚝,養(yǎng)老基金放在那里變相貶值……導(dǎo)致,如果簡單降低養(yǎng)老費(fèi)率,未來退休之后,公眾的養(yǎng)老待遇將更低。相對而言,失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷險(xiǎn),占比本身不高,不少地區(qū)也有結(jié)余,下調(diào)空間相對較大、難度較小。正是因此,今年6月24日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,從10月1日起,降低工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)。不過,社保中的以上三險(xiǎn),占比本身不高,即便降幅不小,而且也不是每個地區(qū)都有機(jī)會下調(diào),整體上為企業(yè)、職工的減負(fù)并不明顯。

  于當(dāng)下而言,能夠通過以上三險(xiǎn)適當(dāng)降低社?偟馁M(fèi)率,至少也是好事。但從長遠(yuǎn)看,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然,也并非簡單要求降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率,上文分析過的,降低之后又有新的問題。降低社保費(fèi)率的必要性、合理性毋庸置疑,只是尚需要多項(xiàng)配套改革的同步推進(jìn)。

  譬如,一方面需要加強(qiáng)國家責(zé)任,逐步解決社保多軌制的弊病。很明顯,稅費(fèi)減下來之后,企業(yè)才有更多的錢可以用于給員工購買社保,這其實(shí)是多贏的結(jié)果。既有利于經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,也促進(jìn)就業(yè),完善的社保體系更是社會穩(wěn)定的重要保障。

  應(yīng)該說降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率只是一個開始,我國社會保障制度多軌制的不斷并軌也將進(jìn)一步推進(jìn)。這給予社會的不僅僅是一種信心,更是為企業(yè)更專注于創(chuàng)造更多的社會財(cái)富營造良好的社會環(huán)境。

(責(zé)任編輯:年。

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