5月17日是一年一度的世界電信日，對于中國億萬網(wǎng)民而言，今年的電信日可以說是有史以來最“實(shí)惠”的電信日，因?yàn)榫驮趧倓傔^去的5月15日，三大電信運(yùn)營商同時(shí)公布了“降費(fèi)提速”新方案。動作較快的北京聯(lián)通已經(jīng)宣布自17日開始，啟動第四次免費(fèi)寬帶提速。

　　雖然方案不乏流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈或交易等亮點(diǎn)，且三大運(yùn)營商都有了降低資費(fèi)的具體目標(biāo)和措施，但是，從網(wǎng)友對新方案的評價(jià)來看，似乎得分并不高，諸如“換湯不換藥”、“誠意不足”等評價(jià)仍占據(jù)上風(fēng)。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果，完全可以預(yù)料。一方面，從比較的角度來看，其他國家、特別是發(fā)達(dá)國家，早就實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)速快、資費(fèi)低的目標(biāo)，用戶更多、消費(fèi)群體更大、前景更廣的中國，自然更具備提速降費(fèi)的條件。所以，公眾對提速降費(fèi)的期望值也就不可避免地會高一些；另一方面，此次提速降費(fèi)，并不是企業(yè)自愿的，而完全是行政推動和總理敦促的。也就是說，如果總理不再敦促、行政不再推動，企業(yè)何時(shí)才能象國外運(yùn)營商那樣主動提速降費(fèi)、主動服務(wù)和讓利于消費(fèi)者呢？

　　像網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)這樣的事，原本是不需要有形之手的作用的，至少不需要總理來敦促。關(guān)鍵在于，在壟斷作用下，三大運(yùn)營商名為市場主體，實(shí)為半行政、半企業(yè)機(jī)構(gòu)，一手借助行政手段保護(hù)壟斷利益，一手則拿著市場之棍追求高額利潤，形成“兩頭賺、兩頭都要拿”的格局。自然，消費(fèi)者也就不可能成為平等的利益主體，享受平等的市場利益了。

　　回過頭來講，三大運(yùn)營商能夠在短短的幾天時(shí)間內(nèi)拿出提速降費(fèi)方案，也可以算是有一定誠意的。至少，它沒有像銀行等壟斷行業(yè)一樣，面對總理的敦促，繼續(xù)我行我素、沒有一點(diǎn)動作。但是，這種完全依靠行政推動的帶來改變，要想修成正果，也是不大可能的。因?yàn)椋�只要有壟斷做依靠，企業(yè)就不可能真正按照市場規(guī)律辦事，不可能把自己放在與消費(fèi)者平等的位置看待。

　　也正因?yàn)槿绱耍�面對三大運(yùn)營商提出的提速降費(fèi)方案，在給予肯定和認(rèn)可的同時(shí)，更希望看到出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改變和轉(zhuǎn)變，也就是按照十八屆三中全會決定提出的發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，讓自己成為真正的市場主體，提速也好，降費(fèi)也罷，服務(wù)也行，都能夠按照市場需求和消費(fèi)者需要，拿出更為具體、詳細(xì)、具有可操作性的實(shí)施方案，且有明確的時(shí)間表和時(shí)間接點(diǎn)，而不是講原則話、提原則目標(biāo)。同時(shí)，要與消費(fèi)者建立平等關(guān)系、保持平等地位，尤其不要在運(yùn)營過程中，過多使用諸如套餐這樣看似給消費(fèi)者“實(shí)惠”、實(shí)際卻常設(shè)陷阱的所謂服務(wù)。輿論和公眾所以對此次方案不滿意，很大程度上也與三大運(yùn)營商平時(shí)的不誠信有關(guān)，導(dǎo)致提速降費(fèi)的誠意率受到質(zhì)疑。

　　而要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，最有效的辦法就是加大改革力度，創(chuàng)造有利于企業(yè)作出實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的市場環(huán)境。其中，打破壟斷，降低市場進(jìn)入門檻，讓非公有制資本進(jìn)入通信領(lǐng)域，是最核心的問題。至于涉及國家安全的方面，則可以繼續(xù)維持國有控制的格局。即便如此，也有注入更多市場元素，而不是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。

　　總之，對此次三大運(yùn)營商提出的方案，不要一棍子打死，而要給予更多的鼓勵(lì)。在鼓勵(lì)的基礎(chǔ)上，加快通信領(lǐng)域的改革步伐，盡快建立開放、有序的競爭格局。到時(shí)候，即便因?yàn)榭陀^因素的影響，速度、資費(fèi)等都沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，消費(fèi)者也容易接受一些。