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“寬帶中國”引入民資是必由之路

2015年05月11日 07:24   來源:廣州日報(bào)   唐偉

  在4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,李克強(qiáng)敦促有關(guān)方面要“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費(fèi)”。前日,工業(yè)和信息化部就實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動提出意見,稱今年將新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶,新建4G基站超過60萬個(gè)。(5月10日《新京報(bào)》)

  防止新一輪提速紙上畫餅

  談寬帶降價(jià),不能不提及下面兩個(gè)事實(shí):一是今年一季度數(shù)據(jù)顯示,移動寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶,固定寬帶接入用戶達(dá)2.04億戶,其中光纖接入用戶7839萬戶;二是截至一季度,我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)74家,市值突破4.2萬億元,連續(xù)兩年翻兩番,在全球前30強(qiáng)中,占10家。用戶多、盈利厚,提速降價(jià)有基礎(chǔ)。“寬帶中國”要從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),費(fèi)用是要降的,速度是要提的。

  但嚴(yán)格說來,這兩件事其實(shí)都不太容易。第一,消費(fèi)者對寬帶固然是價(jià)格敏感,運(yùn)營商更是將流量視為發(fā)家致富的“寶礦”,幻想通過行政命令的形式達(dá)到真降價(jià)的目的,難度頗大;第二,真正的速度,還是掌控在運(yùn)營商手上,在“假寬帶”早就是過街老鼠的語境下,要防止新一輪提速玩成紙上畫餅。

  嚴(yán)格來說,寬帶提速不是什么新鮮提法。而早在五年前,我國相關(guān)部門業(yè)已擬定了“光進(jìn)銅退(即光網(wǎng)城市)”的政策,遺憾的是,此事拖滯不前,經(jīng)久難決。原因在于:一是寬帶網(wǎng)絡(luò)缺乏“普遍服務(wù)”的公共色彩。二是三大基礎(chǔ)運(yùn)營商占據(jù)“源頭資源”。也許,對于寬帶提速來說,最佳路徑主要還是市場倒逼,而不是單一的行政命令。(鄧海建)

  有競爭參與才能有活力

  “假寬帶”這個(gè)詞對于公眾來說,并不陌生,所謂假寬帶即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。這早受公眾詬病了,然而卻一直未能得到徹底改變。直至在4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,李克強(qiáng)敦促有關(guān)方面要“提網(wǎng)速”“降網(wǎng)費(fèi)”,如此,才獲得了“寬帶中國”式的回應(yīng)。

  寬帶提速卻不提價(jià),這無異于“割肉”,雖然經(jīng)過總理的“敦促”,卻未必就能夠促成有關(guān)部門真心實(shí)意地去改變!皩拵е袊边@個(gè)詞其實(shí)也包含著“燦爛的前景”,但在壟斷背景下,恐怕很難有實(shí)質(zhì)性的變化,運(yùn)營商只會在公共屬性和市場屬性間搖擺,催得緊些,變化多些,否則就會原地踏步。顯然,通信行業(yè)亟需引入競爭。換言之,“寬帶中國”最需要競爭注入,起到“鯰魚效應(yīng)”。任何領(lǐng)域,有競爭就有活力,要想讓通信行業(yè)變得有活力,引入民資,是必由之路。 (王軍榮)

  政府投入加大硬件建設(shè)

  網(wǎng)速慢、收費(fèi)貴的問題由來已久,在全球范圍內(nèi)排名靠后——不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家,就是跟越南等發(fā)展中國家相比,都存在明顯的差距。在這樣的情況下,如果不能解決體系性和基礎(chǔ)性的問題,那么“提速降費(fèi)”就很難真正得到實(shí)現(xiàn)。

  “速慢費(fèi)高”的網(wǎng)絡(luò)問題,公眾的期盼、消費(fèi)的權(quán)益和輿論的關(guān)注,似乎都沒有成為強(qiáng)大的推動力,促進(jìn)有關(guān)部門狠抓狠治。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)“假寬帶”的根本,在于監(jiān)管層面的“假摔”,無以打破壟斷格局下的利益攫取,公眾權(quán)益無以獲得保護(hù);還有就是政府投入不足,公共政策的傾斜度不夠。

  在這種情況下,實(shí)施“寬帶中國”要首先規(guī)范電信企業(yè)的商業(yè)行為,要解決“假寬帶”的頑疾,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提速增效,讓消費(fèi)者的花費(fèi)物超所值;另外,要加大硬件建設(shè),建設(shè)包括第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)國際出口等在內(nèi)的國際領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)應(yīng)用平臺,讓公眾享受到更為快捷的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)。

 。ㄌ苽ィ

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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