今年6月1日起，中國銀行卡清算市場將對境外機構(gòu)放開，中國銀聯(lián)12年的壟斷時代將被終結(jié)。過去，VISA等國際卡組織的銀行卡在中國境內(nèi)的POS機無法受理，銀聯(lián)坐收漁利飽受詬病。清算市場放開后，VISA等機構(gòu)將能在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣信用卡，消費者得以有更多選擇。（4月23日《新京報》）

　　去年10月，國務(wù)院常務(wù)會議即作出決定，開放銀行卡清算市場。眾所周知，作為銀行卡跨行消費提供轉(zhuǎn)接清算服務(wù)的機構(gòu)，銀行卡清算機構(gòu)既兼?zhèn)渖鐣�價值，又有很強的商業(yè)價值。因為歷史原因，我國境內(nèi)的銀行卡清算機構(gòu)只有中國銀聯(lián)一家�？梢岳斫�，銀行卡清算既服務(wù)公眾，又涉及大量信息關(guān)系金融安全，這些客觀原因決定了推廣初期由銀聯(lián)獨家經(jīng)營。起碼，有銀聯(lián)清算的時代，至少比過去我國銀行卡之間無法全面清算要好。

　　不過，銀聯(lián)一家壟斷也造成了很多弊病，首先就是清算費用較高，這些成本最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。同時，越是壟斷越排外，越限制其他資本進(jìn)入，反倒不利于清算市場的健康發(fā)展。譬如，銀聯(lián)曾對第三方支付行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行過抑制，也和Visa、MasterCard等國際主流清算巨頭有過不愉快。而這些行為，要么影響到商戶、消費者的金融服務(wù)體驗、便利程度，要么提高商戶、消費者的用卡成本。

　　隨著金融業(yè)的發(fā)展，特別是第三方支付機構(gòu)的崛起，銀聯(lián)的壟斷地位雖然沒有動搖，但受到了強勁的沖擊。事實上，正是因為有支付寶等第三方支付機構(gòu)的存在，銀行間轉(zhuǎn)賬手續(xù)費用得到了降低。一定程度上說，支付寶等第三方支付機構(gòu)雖然沒有清算市場牌照，但事實上充當(dāng)了部分這樣的角色。而從國際經(jīng)驗看，既然銀行卡清算機構(gòu)是商業(yè)機構(gòu)，當(dāng)市場培育、發(fā)展到一定程度，也沒有理由不讓其他資本，包括外資參與進(jìn)來，這也是我們加入WTO的承諾。

　　我們注意到，4月22日，《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》正式發(fā)布后，當(dāng)日美股開盤后Visa與MasterCard股價應(yīng)聲上漲，這充分說明開放中國銀行卡清算市場的商業(yè)價值。放開清算市場對外資巨頭是好事，同樣，對本土第三方支付機構(gòu)，包括國內(nèi)商業(yè)銀行也都是巨大的商機。不僅如此，市場主體公平參與可以形成充分的競爭，而良性競爭有助于提升資金清算的效率，最終活躍的是金融服務(wù)市場，最終得益的是商戶和公眾。

　　當(dāng)然，從Visa和MasterCard這兩大世界清算巨頭的發(fā)展歷程看，清算行業(yè)競爭優(yōu)勢來源于他們的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。支付網(wǎng)絡(luò)使用越廣泛，對持卡人、發(fā)卡行的吸引力就越大，持卡人越多，就有越多的商家接受這一支付體系，形成一個商業(yè)閉環(huán)。而且，由于品牌認(rèn)知和美譽度、利潤狀況良好，也支持他們不斷提升數(shù)據(jù)處理能力以及各種支付技術(shù)的創(chuàng)新。但問題也隨之而來，正如我們現(xiàn)在的銀聯(lián)一樣，一家或者寡頭壟斷的結(jié)果就是清算價格難以下調(diào)。

　　因此，可以想見得到，短期，中國清算市場主要依舊是銀聯(lián)的市場，當(dāng)然Visa和MasterCard等的業(yè)務(wù)或許會有進(jìn)展，其他機構(gòu)也會興起。但同時，清算價格未必馬上就會普遍下調(diào)，起碼不要過于樂觀。不過，只要相關(guān)部門能夠保持開放的理念，維護(hù)好市場公平，相信未來中國清算市場既可以繼續(xù)做大，本土清算機構(gòu)能更強。久而久之，清算價格也會下降，讓商戶和公眾受益。