財政部近日公布的2014年全國土地出讓金收支情況顯示，去年全國土地出讓金收入4．29萬億元，同比增長3．1％。但政府少征、欠征或擅自減免的土地出讓金達數百億元，其征收存在巨大“黑洞”。有干部直言，“土地出讓金減多少、緩多久，全憑領導一句話。”（相關報道見今日本報6版）

　　所謂土地出讓金“黑洞”，實際上早已不是什么新鮮詞，只是對于其中涉及的金額、面積等詳情，公眾并不是很清楚，即便是此次財政部公布的數據中，也并不涉及去年土地出讓金少征、欠征的具體數額。而根據審計署2010年和國家土地督察機構2013年的報告顯示，欠繳土地出讓金分別達到350億元和492億元。近幾年，腐敗官員紛紛落馬，其中很多人都與土地交易中的貓膩有關。這些事實說明，在土地出讓問題上存在的“黑洞”，已經到了不得不解決的時候。

　　因為有權力，便想收多少就收多少，想不收就不收。權力的“任性”，不僅造成了土地出讓金征收“黑洞”，還造成了大批問題工程，比如前不久河北省住建廳公布的數據顯示，2011年以來，該省的房地產項目存在違法問題的比例高達61.4%，省會石家莊的這一數據更是高達93.8%。由此來看，土地出讓金的征收“黑洞”，只是問題的表象之一，在土地出讓過程中存在的腐敗行為，其影響是深遠的，一個通過賄賂官員而實現(xiàn)土地出讓金少繳甚至免繳的開發(fā)商，因為有了權力的庇護，也極有可能在規(guī)劃、招投標、開工、預售環(huán)節(jié)存在違法行為，從而更深遠地對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、住房安全等等方面帶來一連串的惡劣影響。

　　在國家層面，針對土地出讓并非沒有相關規(guī)定，問題在于，一旦有人違規(guī)出讓土地后，鮮有被嚴厲問責的。一些官員在土地出讓環(huán)節(jié)中存在的腐敗問題，也往往是等其落馬后才被公眾知曉。而倘若在發(fā)現(xiàn)土地出讓金存在問題時，就能對相關官員進行嚴厲問責，進而追繳土地出讓金所欠金額，又怎會任其成為巨貪？怎會使得“黑洞”無限放大？權力太任性，關鍵在于制度的漏洞和監(jiān)督的乏力，給了其過多自由空間。土地出讓的各個環(huán)節(jié)本應遵從嚴格的制度安排，如今卻成了任權力擺布的游戲。

　　土地出讓金該怎么繳“全憑領導一句話”，權力如此任性，根源在于那些長期存在卻一直未能填補的漏洞。土地出讓成為個別領導一句話的事，架空了制度，這是在權力監(jiān)督方面的頑疾。此外，公開透明度的嚴重不足，給權錢交易和暗箱操作提供了可乘之機。最后，事后疏于問責，難以對違法違規(guī)者形成震懾，使得更多的人肆意放縱。

　　弄清了病根在哪里，接下來該做的就是對癥下藥了。不妨先從土地出讓金明細公開開始，弄清楚每一筆土地出讓項目的出讓金流向，公之于眾，讓公眾參與監(jiān)督。對于違規(guī)出讓土地的官員，不能再讓其躲在暗處專注于牟私利了，理應揪出來依法處理。