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只因食品“沒有國標”,執(zhí)法就能袖手旁觀?

2014年12月15日 10:27   來源:中國江西網(wǎng)   郭元鵬

  “沒人來查我們真是愁死了”,這是徐州邳州幾家食品小作坊經(jīng)營者的煩惱。邳州很多小作坊都生產(chǎn)一種小吃,名叫“方形單餅”。最近,有人在網(wǎng)上發(fā)帖說這種食品有問題,業(yè)主生意受到影響!胺叫螁物灐睒I(yè)主,希望有管部門能來檢查自己,卻沒有一家職能部門愿意接收。其中,當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的回應最直接:這種食品沒有“質(zhì)量標準”,不能查處,我們只檢查有“質(zhì)量標準”的產(chǎn)品。(12月14日《中國徐州網(wǎng)》)

  “歡迎來檢查,無論哪個部門都行,一起檢查更歡迎!边@是小作坊經(jīng)營者在接受記者采訪時說的一句話。面對“請查我們”,竟然沒有一家職能部門前來。工商部門、食品部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)檢部門都表示不能查處。這就是我們常說的“都該管、都能管、都不管”的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是職能部門權(quán)力責任存在交叉造成的。

  這種現(xiàn)象已經(jīng)是老病了,雖然可氣,卻讓人沒有了評說的熱情。筆者最關心的,則是當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門不予查處的理由:沒有“質(zhì)量標準”無法檢查。他們說的“質(zhì)量標準”實際上是指“國家標準”。

  從理論上來說,監(jiān)管商品質(zhì)量就應該依據(jù)技術(shù)標準。有了技術(shù)標準,可以依據(jù)檢查時獲取的數(shù)據(jù),與國家標準進行對照。合格就是合格,不合格就是不合格。而當商品沒有統(tǒng)一的國家標準的時候,那就沒有了參照物,就不好檢查了,也不好定性了。但是,從社會現(xiàn)實來說,沒有“國家標準”就不監(jiān)管問題會更大。對于食品安全來說,越是沒有“國家標準”,越是容易出現(xiàn)問題,而且出了問題追責難度更大。對于沒有“國家標準”的食品不僅不能不監(jiān)管,而且應該重點監(jiān)管。

  當?shù)刭|(zhì)檢部門以沒有“國家標準”的理由不去執(zhí)法,這就是懶政思維。雖然查處沒有“國家標準”的食品,會有一定執(zhí)法難度,但這不是袖手旁觀的理由。沒有“國家標準”不代表不能檢查。有關部門可以做兩個方面的工作。

  其一:可以套用其他食品標準。法院判決案件的時候,也不是所有案件都有相應的法條,在沒有法條的情況下,他們會找到更相近的法條進行套用。同樣的道理,對于這種民間小吃“方形單餅”來說,也可以找到類似食品的“國家標準”進行檢測。

  其二:可以執(zhí)行最低衛(wèi)生標準。即使沒有相類似的食品標準用到“方形單餅”的身上,其實還有一個辦法,那就是用食品衛(wèi)生的的最低標準來檢測,看看添加劑、面粉、水質(zhì)是不是達到了衛(wèi)生標準?

  民間小吃很多,大多都沒有“國家標準”。這一方面,提醒有關部門對于民間小吃也需要抓緊制定“國家標準”,讓所有民間食品都能有個安全的“新國標”,以便監(jiān)督管理。另一方面,也需要進一步明確執(zhí)法部門執(zhí)法范圍,不能只對有“國家標準”的商品進行檢查,對于沒有“國家標準”的商品更應該重點檢查。

  執(zhí)法部門只查“國標食品”太可怕。別讓小作坊的“誰來查我”止于“沒有國標”。

(責任編輯:武曉娟)

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